“非正常申請專利行為”一詞已經十四歲了，早已超過限制民事責任年齡，甚至比相對刑事責任年齡大兩歲。
另外，還有“非正常專利申請行為”一詞，確切說是“不以保護創新為目的的非正常專利申請行為”，其還不滿2個月，但殺傷力十足！
這兩個詞基本是混
但是，“非正常申請專利行為”和“非正常專利申請行為”是不是具有本質性的區別?
很顯然，文義解釋即能體現本質區別：前者沒有名詞“非正常專利”，后者有名詞“非正常專利”。
當“非正常專利”名詞存在后，一旦“非正常專利”作出某行為就會帶來結果。
每個行為都會產生行為結果，但不是每個行為都會產生法律后果，而且法律后果有二種，一種是守法行為后果;一種是違法行為后果。
“非正常專利申請行為”或“非正常申請專利行為”是屬于行為結果、守法行為后果和違法行為后果中的哪一種?
十四年了，我國的知識產權泰斗和法律學者們，有研究的嗎？
如果不屬于違法行為后果，則行政無權干涉;如果屬于違法行為后果，則按“四段論”來論述。
大前提：法是合法制定的
中前提：法規定了違法行為
小前提：某某做了該行為
結論：某某的該行為是違法的
現實情形是：大前提不成立，中前提成立一半，小前提成立待定，則結論是不成立的。
中前提成立一半是指“規定了違法行為”，不成立的一半是指“法”。
目前的“非正常專利申請行為”或“非正常申請專利行為”規定只是來自國家知識產權局，效力低于國務院部門的規章和國務院的行政法規，更低于法律。
小前提成立待定是因為成立生效應當由法院來裁判。法院是不僅僅依據實體公正而且依據程序公正，特別是對于行政機關的行為，應當嚴格適用程序公正。
很多學者認為，行政法就是程序法，而不是實體法。
當實體和程序都缺位時，基于“非正常專利”的任何行為并不構成違法，除非能適用《民法典》和《專利法》中的誠實信用原則，原則僅在窮盡規則時方得適用且有權適用主體應當是司法機關。
國家知識產權局關于“非正常專利申請行為”或“非正常申請專利行為”規定清單
1、《關于規范專利申請行為的若干規定》(2007)(局令第45號)
2、《關于規范專利申請行為的若干規定》(2017)(局令第75號)
3、《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2021〕1號)
4、《關于規范申請專利行為的辦法》(國家知識產權局公告第四一一號)(2021)


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