高新技術企業(yè)認定管理辦法
章 總 則
條 為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展，根據《共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規(guī)定，特制定本辦法。
二條 本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
三條 高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
四條 依據本辦法認定的高新技術企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。
五條 科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。
二章 組織與實施
六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作小組(以下稱“小組”)，其主要職責為：
(一)確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改。
七條 小組下設辦公室，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，辦公室設在科技部，其主要職責為：
(一)提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議;
(二)指導各地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負責各地區(qū)高新技術企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術企業(yè)名單，核發(fā)高新技術企業(yè)證書編號;
(四)建設并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網”;
(五)完成小組交辦的其他工作。
八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱“認定機構”)。認定機構下設辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構主要職責為：
(一)負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作，每年向小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)負責將認定后的高新技術企業(yè)按要求報小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書;
(三)負責遴選參與認定工作的評審(包括技術和財務)，并加強監(jiān)督管理;
(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項，落實小組及其辦公室提出的整改建議;
(五)完成小組辦公室交辦的其他工作。
九條 通過認定的高新技術企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
十條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
三章 認定條件與程序
十一條 認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮支持作用的知識產權的所有權;
(三)對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 近一年銷售收入小于5.000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
2. 近一年銷售收入在5.000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
3. 近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
十二條 高新技術企業(yè)認定程序如下：
(一)企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：
1. 高新技術企業(yè)認定申請書;
2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;
3. 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;
4. 企業(yè)高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;
6. 經具有的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;
7. 經具有的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
(二)評審
認定機構應在符合評審要求的中，隨機抽取組成組。組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
(三)審查認定
認定機構結合組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報小組辦公室。認定企業(yè)由小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”;有異議的，由認定機構進行核實處理。
十三條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。
十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。
四章 監(jiān)督管理
十五條 科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。
十六條 對已認定的高新技術企業(yè)，有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
十七條 高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經營業(yè)務發(fā)生變化等)應在三個月內向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變;不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業(yè)資格。
十八條 跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內完成遷移的，其資格繼續(xù)有效;跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。
十九條 已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格：
(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
對被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構通知稅務機關按《稅收征管法》及有關規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。
二十條 參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。
五章 附 則
二十一條 科技部、財政部、稅務總局根據本辦法另行制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。
二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)同時廢止。
高新技術企業(yè)稅收政策如下：
1、企業(yè)經認定為《高新技術企業(yè)》，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、企業(yè)研究開發(fā)投入可以進行研發(fā)費用確認享受所得稅加計扣除優(yōu)惠。
3、企業(yè)經過技術合同登記的技術開發(fā)、技術轉讓技術咨詢合同可以享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠。
高新技術企業(yè)認定評分標準，如何達到72分以上呢?
高新技術企業(yè)的評分標準1 自主知識產權 30分企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等自主知識產權的數(shù)量(不含商標)。[說明] 1.由對企業(yè)申報的自主知識產權是否符合《工作指引》要求進行評判。 2.同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。 3.若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數(shù)量時可分別計算。 4.專利以獲得授權證書為準。 5.企業(yè)不具備自主知識產權的不能認定為高新技術企業(yè)。 注：如果要拿到30分，必須要有6個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者6個實用新型專利。2 科技成果轉化能力 30分3年內科技成果轉化的年平均數(shù)需五項以上[說明] 1.同一科學技術成果(專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計)在國內外的申請只記為一項。 2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。 3.此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大小(企業(yè)可以不披露具體內容)。 4.技術成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。注：如果要拿到30分，必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同(分別針對不同產品)
3 研究開發(fā)的組織管理水平 20分
(1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;(2)建立了研發(fā)投入核算體系;(3)開展了產學研合作的研發(fā)活動;(4)設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備;(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分4 成長性指標 20分此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價(各占10分)，具體計算方法如下：總資產增長率=1/2 (二年總資產額÷年總資產額+三年總資產額÷二年總資產額)-1. 銷售增長率=1/2 (二年銷售額÷年銷售額+三年銷售額÷二年銷售額)-1; 注：總資產和銷售每年是遞增的，才能達到20分
高新技術企業(yè)的認定注意事項：
1、由于材料比較繁雜，欲申請認定為高新技術企業(yè)，應盡量提早準備;
2、應按照《工作指引》的要求，仔細對照檢查是否符合認定條件;
3、出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術產品(服務)收入專項審計報告時，注意選擇經認定主管部門備案的會計師事務所，且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務領域。
4、所有提供的材料的證據必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產權證明的所有人必須是申請企業(yè)，必須在有效期內等。


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