采油廠HSE管理體系如何推進風險管控？
提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠HSE管理體系工作的重中之重。所以如何加強安全環(huán)保風險防控體系建設(shè)，全面提升全員風險控制能力？認為，采油廠HSE管理體系需要重點推進以下四項風險管控管理，提升安全環(huán)保基礎(chǔ)：
1、落實預(yù)防為主，強化風險防控體系基礎(chǔ)建設(shè)
（1）強化HSE管理體系建設(shè)。按崗位完善作業(yè)指導書，按設(shè)備編制操作規(guī)程，按要求細化巡回檢查記錄，做到內(nèi)容具體、規(guī)定明確，提高可操作性。強化源頭控制和過程管理，不斷完善HSE制度標準，堅持做到?jīng)Q策有依據(jù)，管理有標準，操作有規(guī)程。深入推進“巡檢標準化”，以“二書、一表”為基礎(chǔ)，明確巡檢路線、巡檢內(nèi)容、巡檢標準，保證巡檢工作“百人一個樣、千次同標準”。
（2）強化體系完善和有效運行。按照“簡明、統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的要求，進一步深化體系標準培訓和工藝安全管理專項培訓，著力彌補員工安全技能、制度落實、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后的短板。同時，用制度規(guī)范采油廠安全管理行為，建立健全一套行之有效的目標管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的HSE管理體系，達到有崗必有責，有責必有標，有標必量化，量化必考核，考核必獎懲，從整體上提升采油廠HSE管理水平。
2、落實過程控制，強化管理活動的風險管控
（1）強化HSE管理體系業(yè)績考核管理。按照“誰主管，誰負責”、“管工作、管安全”的原則，完善安全環(huán)保責任目標定期考評機制，以《安全環(huán)保責任書》為主體，單獨形成考核體系，提高量化考核和責任追究力度，實現(xiàn)“管目標”與“管過程”同步。并強化HSE業(yè)績考核，對突破責任指標的單位，堅決實現(xiàn)一票否決。
（2）強化工藝安全管理。落實《工藝危害與可操作性分析》、《工作前安全分析管理規(guī)定》等制度，加強“四新”應(yīng)用風險把關(guān)，依靠科技手段，進一步加強重點場所的風險管控，據(jù)實推廣重點危險場所安全風險預(yù)警系統(tǒng)。
（3）強化生產(chǎn)應(yīng)急管理。進一步完善采油廠HSE管理體系應(yīng)急預(yù)案，制定分專業(yè)、分級應(yīng)急物品配備規(guī)范。按時完成采油廠應(yīng)急預(yù)案修訂換版。加強應(yīng)急救援知識培訓，按計劃開展各級別預(yù)案演練，并針對演練中出現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善，提高預(yù)案的實用性和可操作性。
3、落實分級管理，強化全員風險管控
（1）強化基層風險控制。簡化基層風險管理內(nèi)容，健全HSE管理體系管控制度、流程和要求。全面推行員工“風險防控”培訓，對新上崗和轉(zhuǎn)崗員工要專門培訓。落實采油廠決策層、部門管理層、單位運行層和班組操作層的四級風險防控責任，初步建立以基層員工為主體的風險分級控制框架，做到識別范圍全、因素準、方法科學，形成“分層管理、分級防控、層層負責”的風險防控新機制。
（2）加強事故事件管理。完善《采油廠生產(chǎn)安全事件管理獎懲辦法》，鼓勵員工主動報告各級HSE管理體系事故事件，定期開展事件的統(tǒng)計、匯總和分析，科學總結(jié)事件發(fā)生的規(guī)律與特點，查找存在短板，制定預(yù)防措施。
4、落實責任主體，強化重點領(lǐng)域風險管控
（1）強化環(huán)境風險整治。按照《“十二五”污染減排工作方案》，強力實施重點減排工程。采油廠將深化含油泥砂和鉆修井廢液治理；嚴肅建設(shè)項目“環(huán)評”審批；積極開展油氣揮發(fā)性有機氣體回收治理。確保完成污染減排指標和“美麗濱海一號工程目標責任書”承諾，順利通過公司年度HSE管理體系核查。
（2）強化井控HSE管理體系風險監(jiān)管。進一步深化甲乙方“聯(lián)責、聯(lián)管、聯(lián)動”機制。加強設(shè)計管理，強化井控風險評估，嚴格審核審批程序，適時組織井控設(shè)計專項檢查。
（3）強化HSE管理體系交通風險預(yù)防。強化GPS系統(tǒng)運行管理，嚴肅查處行車違章行為，保證監(jiān)控全覆蓋。開展行車安全風險識別，強化駕駛員安全培訓，定期開展駕駛?cè)藛T能力評價，對不合格人員注銷內(nèi)部準駕資格。持續(xù)深入開展交通安全專項治理，重點整治駕駛員“十大不安全行為”。突出抓好長途車、零散車和危化品運輸車的日常管理，特殊時期和惡劣天氣超前落實預(yù)警和防范措施，深入開展道路行車安全專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處和曝光違章行為，確保交通安全風險有效防控。
采油廠的HSE管理意義重大，所以采油廠需要從HSE管理體系建設(shè)和運行、業(yè)績考核、工藝安全、應(yīng)急管理、風險控制、事故管理、環(huán)境風險、井控風險、交通風險等七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提升安全環(huán)保監(jiān)管水平，不斷提升采油廠HSE管理體系業(yè)績。


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