6.1.4措施的策劃
組織應策劃:
a)采取措施管理其:
1)重要環境因素;
2)合規義務;
3)6.1.1所識別的風險和機遇。
b)如何:
1)在其環境管理體系過程(見6.2、第7章、第8章和9.1)中或其他業務過程中融人并實施這些措施;
2)評價這些措施的有效性(見9.1)。
當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術方案、財務、運行和經營要求。
【理解要點】
1.組織應當考慮并策劃如何采取措施以管理重要環境因素、合規義務以及6.1.1中確定的需更應對的風險和機遇。組織應當利用其環境管理體系過程和其他業務過程，以多種方式策劃采取施，組織還應當確定所采取措施的有效性。
2.所策劃采取的措施可以是單一的措施，如建立環境目標、運行控制、應急準備;或其他的業務流程(例如供應商評價):或者也可以是組合的措施，包括環境目標和涵蓋不同控制層級相結合的運行控制措施。在策劃措施時，組織應當考慮可選技術方案和可行性、財務、運行和經營要求。對于任何策劃的措施，也應當考慮潛在的任何非預期的后果，例如，在產品或服務生命周期內短期或長期對環境的不利影響。
3.組織可以采取各種方法和技術，以評價所采取措施的有效性，從采用統計技術到將監視和測量結果與預期的績效水平進行對比(見9.1)。某些法律法規可能規定了核查或驗證績效能力的需求以及某些控制措施的實際績效;在某些情況下，組織選擇環境管理體系以外的方式來評價所采取措施的有效性，例如，可以通過職業健康安全管理體系或工程或業務過程來實現。這些在環境管理體系之外實施了的措施，都可以在環境管理體系中被引用。
表2-4給出了一些活動的環境因素、環境影響和需要應對的風險和機遇以及所策劃的應對措施的示例。
表2-5給出了與合規義務相關的:需要應對的風險和機遇以及應對措施的示例。
表2-6給出與其他問題和要求相關的、需要應對的風險和機遇以及應對措施的示例。
表2-4 活動、產品和服務，以及與之相關的環境因素、環境影響、風險、機遇和措施的示例

活動/產品/服務	環境因素	實際的和潛在的環境影響	需要應對的風險和機遇	策劃采取的措施
活動：燃油鍋爐運行
鍋爐的運行	燃料油的使用	不可再生自然資源的消耗	風險（潛在的有害影響）； --無燃料油可用； --燃料油成本增加； 機會（潛在的有意影響）； --用太陽能替代鍋爐加熱源； --降低運行成本	財務部門要求監視燃料價格、對比未來成本情況并進行陳本收益以分析；建立環境目標，用太陽能替代鍋爐加熱源
	二氧化硫、氮氧化物和CO2（即溫室氣體）的排放	對本地居民呼吸系統的影響；酸雨對地表水的影響； 全球變暖和氣候變化	風險（潛在的有害影響）； --不能履行合規義務； --可能產生罰款； --收到負面的公眾反映； 機會（潛在的有益影響）： --減少排放：安裝煙氣脫硫裝置	實施運行控制以確保履行合規義務； 建立環境目標，安裝適宜的減排設備
	加熱水的排放	對本質的變化（例如溫度）	機會（潛在的有益影響）； --從廢水中回收熱量； --降低運行成本	建立環境目標，安裝熱回收系統
底下儲罐中存儲的燃料油	油排放到土地（緊急情況）	土壤污染、地下水污染	風險（潛在的有害影響）： --清污成本； --罰款； 機會（潛在的有益影響）： --用太陽能替代鍋爐加熱源	制定應急計劃以便對儲罐泄露和清理做出響應； 建立環境目標，用太陽能替換鍋爐加熱源
燃料油的交付和轉移	燃料油失控泄露，釋放到地表排水系統中（緊急情況）	地表水污染； 動物中有毒物質的生物累計	風險（潛在的有害影響）： --清污成本； --罰款； --負面公眾形象，導致企業價值減少	制定交付流程； 制定應急計劃，以便對燃料油泄露和清理做出響應
活動：道路施工
強降雨期間施工	雨水徑流（非正常狀況）	土壤侵蝕、地表水污染、濕地生境退化	風險（潛在的有害影響）；--清污成本； --罰款； --負面公眾形象（由于棲息地退化），導致失去未來施工項目	實施運行控制以控制泥沙徑流； 制定應急方案以減輕未控制的徑流； 做出清污響應
活動：農業：水稻種植
漫灌及水田的耕作	水的使用	地下水供應枯竭	風險（潛在的有害影響）： --氣候變化（比如降雨量減少）； --對于承壓井/自流井和蓄水層的依賴增加； --更高的水成本 機會（潛在的有益影響）： --找到需求較少的水稻品種（即更耐干旱）； --種植替代作物	基于未來氣候變化情況搭建可用水模型； 投資于研究機會
	殺蟲劑的使用	土壤污染 在動物中的有毒物質的生物累積，導致慢性的對健康不利的影響或物種減少	風險（潛在的有害影響）： --地下水污染； --生物產生耐藥性； --殺蟲劑的使用增多； --增加成本 機會(潛在的有益影響)： --采用有機耕作法； --病蟲害綜合治理； 降低殺蟲劑成本	調查最少量使用或替代使用殺蟲劑的可能性； 對殺蟲劑使用實施運行控制； 研究當前的有機耕作法。
	CO2和甲烷的排放（即溫室氣體）	全球變化和氣候變化	風險（潛在的有害影響）： --不利于組織和行業形象	碳補償的潛能研究
產品;鍋爐
高效鍋爐設計	燃料使用減少	不可再生能源的保護（有益的影響）	機會（潛在的有益影響）： --銷售增加； --由于創新設計使形象提升	與成本和碳減排有關的營銷活動
設計階段非危險物質的替代	壽命結束階段危險廢物產生量降低	至垃圾填埋場的危險廢物量減少（有益影響）	機會（潛在的有益影響）： --銷售增加； --生產者責任立法中的罰金減少	提供適當的產品回收信息
產品：打印機硒鼓
為再利用設計打印機硒鼓	原材料和能源使用減少； 壽命結束階段生成的固體廢物減少	不可再生能源的保護（有益的影響） 至垃圾填埋場的廢物量減少（有益影響）	機會（潛在的有益影響）： --提供服務活動； --與客戶維持更長久的關系	在產品銷售點提供如何再循環硒鼓的信息
產品：空調
客戶的運行裝置	耗電（組織可以“影響”）因素	不可再生自然資源枯竭	風險（潛在的有害影響）： --由于更有競爭力的制造商使得銷售受損	設定針對其他競爭者的標桿績效； 投資于更多能效相關的研究和開發
	制冷劑的使用	當空調系統泄露時，全球變暖和潛在的臭氧層的破壞	風險（潛在的有害影響）： --由于使用可能會使全球變暖和臭氧層破壞的制冷劑而造成負面公眾形象 機會（潛在的有益影響）： --提供合格工程師進行新服務	與研究機構建立合作關系，研究制冷劑替代物
	固體廢物產生（組織可以是“影響”）因素	至垃圾填埋場的廢物增加	風險（潛在的有害影響）： --處理費用方面的成本增加； --填埋禁令	研究回收或再利用方法
服務：維護和修理服務
化學品的處理和使用	在火災或爆炸過程中失控排放（緊急情況）	空氣污染、土壤污對人體的傷害	風險（潛在的有害影響）： --清污成本； --罰款； --不利的公眾形象	建立環境目標以消除化學品使用
分包的空調修理	破壞臭氧層物質的釋放（即制冷劑）（異常狀態）	臭氧層破壞	風險（潛在的有害影響）： --罰款； --有害的公眾形象；	重新對合同方進行招標以確保維修服務的提升
服務：后勤服務
文件打印	電能的使用； 紙張的使用	自然資源枯竭	風險（潛在的有害影響）；--由于業務流向更有競爭力的無紙辦公技術而使企業虧損	研究提供無紙辦公是機會
雙面打印	自然資源使用的減少（組織可以是“影響”因素）	自然資源的保護（有益的影響）	機會（潛在的有益影響）： --降低成本； --正面的公眾印象	制作營銷資料向潛向潛在客戶宣傳環保和陳本收益知識
服務：產品和服務的運輸與分配
日常維修保養（包括換機油）	氮氧化物排放的減少； 含油廢物的排放	減少的空氣污染（有益的影響）土壤污染	風險（潛在的有害影響）： --罰款； --清污成本 機會（潛在的有益影響）： --回收利用含油廢物； --降低運行成本	與維修人員交流環境收益； 制定管理廢物的運行控制； 在資本重組過程中考慮用電作為汽車動力
日常運行	燃料使用	不可再生礦物燃料枯竭	風險（潛在的有害影響）： --燃料的可獲得性； --更高的燃料成本 機會（潛在的有益影響）： --使用替代燃料（壓縮天然氣/液化天然氣）； --降低燃料成本	建立環境目標以減少燃料使用
	氮氧化物的排放	空氣污染 全球變暖和氣候變化	風險（潛在的有害影響）： --引入更嚴格的燃料排放標準	關于減排方法的研究
	噪聲的產生	給本地居民帶來不適合不便	風險（潛在的有害影響）： --負面的組織形象	提供駕駛員培訓： 規定嚴格的運行時間
包裝	包裝的回收	至垃圾填埋場的廢物減少	機會（潛在的有益影響）： --改善與客戶的關系	宣傳服務作為合同談判的一部分

表2-5與合規義務相關，需要應對的風險與機遇以及應對措施

合規義務	需要應對的風險和機遇	策劃要采取的措施
新增法規的要求	風險（潛在的不利影響）： --未能識別和遵循新的或變化的法規要求，會對組織的榮譽造成損害并產生罰款	建立控制過程，以確保具有及時識別新增法規要求的能力
信息的監管要求	風險（潛在的不利影響）： 未能響應、延遲的相應、或不準確的響應會使監管機構對其更嚴格的審查； 機會（潛在的有益影響）： --及時、主動和透明的交流能鞏固組織與監管機構的關系	建立更加有效的信息和交流過程，用以接受和響應來自監管部門的原因，包括報告制度。 采用內部審核方案為改善信息交流的及時性和透明性提供建議，必要時，持續改進信息交流過程采取措施
區域客戶對報廢產品回收的要求	風險（潛在的不利影響）： --增加所需資源的物流以支持區域產品回收將顯著增加單位生產成本； 機會（潛在的有益影響）： --為世界范圍內所有客戶提供回收服務，能提高組織作為環保引領者的信譽，并且帶來新的業務機會	為了節省資源和降低原材料成本，建立產品開發和再制造設計的目標，以支持收回方案

表2-6 與其他問題和要求相關，需要應對的風險和機遇以及應對措施

其他問題和要求	需要應對的風險餓機遇	策劃要采取的措施
碳稅（資產管理/財務服務機構）	風險（潛在的不利影響）： --由于轉向低碳經濟而使資產擱置例如已知的尚未被利用的煤炭儲量機會（潛在的有益影響）： --通過投資可再生能源/清潔技術實現更高的財務回報	通過增加對可再生能源的投資和減少對排放密集型行業的投資，建立多元化投資組合的目標
水資源匱乏（食品和飲料行業組織）	風險（潛在的不利影響）： --由于可用水有限導致生產受限 機會（潛在的有益影響）： --通過過程優化提高效率	采用工程控制減少對生產過程中流失的水； 建立績效指標并監視/測量每單位生產用水

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