【hse管理體系】如何落實屬地管理？
企業hse管理體系的推進與落實是各項要素有效實施的結果，在推行過程中，落實屬地管理是hse管理體系推進的重點內容，屬地管理的有效實施，能夠讓員工“當家做主”，即“誰主管、誰負責”，能夠有效分解及歸位hse管理職責，實現hse管理無空白。落實屬地管理，就是做好權責的劃分與管理。落實的方法可參考以下內容：
1、優化屬地劃分，消除管理盲區。為加快屬地管理推進進度，避免概念不清、責任不明、執行空白等可能出現的問題，將崗位職能定位、職責描述、技能需求與屬地管理結合起來，以崗位責任制為切入點來推行屬地管理，以工作流程節點來明確相關具體安全職責，通過點、線、面的結合落實屬地管理。
通過屬地劃分，促進了崗位員工主動抓安全、管安全，主動對區域內作業活動及外來人員進行監管，有效地控制現場作業風險，規范現場臨時作業和人員的安全行為。同時，職工的安全意識、紅線意識得到強化提升，做到人人心中有紅線、行為守紅線，有戒懼之心，有憂患意識，清楚知道觸犯這條安全紅線就會有嚴厲處罰或被直接驅逐作業現場，將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到生產經營的每一個細節，夯實安全生產根基。
2、改進人員體系，實現職權下放。為減輕場站領導和安全工程師的安全管理壓力，成立基層屬地主管監督小組，各崗位班組長為基層屬地主管，為有效發揮基層屬地主管的作用，場站職權下放，在賦予班組長監管責任的同時，也賦予對其違章作業“叫停”和“驅逐”的權利。同時，應用經濟手段，嚴格責任追究，提高違規成本。
通過安全職權下方，使基層員工從崗位操作者向屬地管理者轉變，營造了崗位安全人人管的良好氛圍；實現了實質意義上的“齊抓共管”，形成了“我的區域我負責、我的地盤我做主”的良好局面。基層自上而下、由里及外，層層建立“責任鏈”、“制度鏈”、“管理監督鏈”，暢通信息，明確權責，一級對一級負責，做到不空位、不錯位、不越位，實現安全管理無縫鏈接。
3、完善管理機制，明確安全職責。為了全員落實HSE屬地管理職責，樹立“安全是我的責任”的意識，實現“誰主管，誰負責”的目標，關鍵崗位編寫《作業準入管理制度》、《持卡人職責》、《作業監護人職責》等一系列文件，讓屬地管理標準化、規范化、制度化。
通過屬地準入制度的實施，一線職工把控著安全生產第一關口，避免了“大家管，大家都不管”“有利益爭著管，有責任爭著推”的不良現象。加大了基層內部人員、基層與上級部門、基層與承包商和施工單位之間溝通。通過每天一總結，每天一匯報，實時掌控場站施工項目、巡檢、檢維修等作業人員動態，有效制止違規作業、違規施工等現象。崗位職工認真履行崗位職責，全員參與安全監管，做到人人都是安全員。
企業hse管理體系的有效落實不是單靠一小部分人力量能實現的，要全員參與、人人重視才有保障。所以，落實屬地管理制度，將安全生產責任制分配到崗位、到班組、到個人，做到縱向到底、橫向到邊，無漏洞、無死角，形成人人有責任、全員抓安全的管理格局，讓每個員工“當家做主”，增強歸屬感與責任感。才能從本質上解決全員參與安全管理的問題，從而推動hse管理體系的實施。


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