(一)發(fā)展概況
我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始于上世紀(jì)90年代,隨著有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度經(jīng)歷了從無到逐步完善的過程。2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,對(duì)認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)開展認(rèn)證活動(dòng)及國(guó)際互認(rèn)等工作提出了相應(yīng)規(guī)定,2004-2005年期間,《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《有機(jī)產(chǎn)品》(GB/T19630-2005)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》相繼發(fā)布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)建立了統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度。為規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作,2011-2014年對(duì)辦法、 規(guī)則和有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步修訂,規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作,進(jìn)一步完善了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度。
(二)定義
有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照 《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定,按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動(dòng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合格評(píng)定活動(dòng)。
我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)禁使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥,有機(jī)產(chǎn)品中不得檢出有機(jī)生產(chǎn)中的禁用物質(zhì)。
從按照 《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開始管理至生產(chǎn)單元和產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證之間的時(shí)段叫轉(zhuǎn)換期。生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)換期內(nèi)應(yīng)完全符合有機(jī)生產(chǎn)要求,在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,只能作為常規(guī)產(chǎn)品銷售。
(三)特征
國(guó)家推行統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,具體體現(xiàn)為 “四個(gè)” 統(tǒng)一。
一是統(tǒng)一的認(rèn)證目錄。2012年,認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》,截至 2019年6月,對(duì)目錄進(jìn)行了6次增補(bǔ)。 《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》及增補(bǔ)目錄詳見附錄六,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)目錄外的產(chǎn)品開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。
二是統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 即 《有機(jī)產(chǎn)品》(GB/T19630-2011),包括:19630生產(chǎn),19630加工,19630標(biāo)識(shí)和銷售,19630管理體系。2019年8月30日,更新為《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》(GB/T19630-2019)。
三是統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則。即 《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》(國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2014年第11號(hào)公告)。
四是統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志圖案如下:
為確保有機(jī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯,認(rèn)監(jiān)委要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須按照統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則對(duì)每枚認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行唯一編號(hào),即有機(jī)碼。獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上,應(yīng)同時(shí)加施中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、 有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱。
有機(jī)碼由17位數(shù)字組成,其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼3位、 認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼2位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼12位,認(rèn)證標(biāo)志編碼前應(yīng)注明“有機(jī)碼”字樣①②。每一枚有機(jī)標(biāo)志的有機(jī)碼都需要報(bào)送到“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址http//food.cnca.cn)任何個(gè)人都可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機(jī)標(biāo)志對(duì)應(yīng)的有機(jī)產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書編號(hào)、獲證企業(yè)等信息。
(四)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的基本程序
有機(jī)產(chǎn)品是由有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照 《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)證的,一般認(rèn)證程序如下圖:
注:1、上述流程包括有機(jī)轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品的認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求確定認(rèn)證產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期。
2、在特殊情況下 (如檢查現(xiàn)場(chǎng)未看到部分產(chǎn)品),認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)認(rèn)證組織開展補(bǔ)充檢查。
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