安全文化體系與hse管理體系的異同點分別是什么？
發布時間：2025-06-02 點擊：19
安全文化體系與hse管理體系的異同點分別是什么？
hse管理體系與安全文化體系是當前我國企業大力推行的2大安全管理體系，前者依托于相關標準來制定，后者則主要是通過借鑒杜邦、殼牌等安全管理領先企業的優質管理經驗來進行體系建設。兩者相輔相成，共同致力于提升企業安全管理水平。仔細分析2者，我們可以發現兩者之間具有諸多的差異點和相同點。
1、安全文化體系和hse管理體系的相同點
從根本上講，安全管理的實質是風險的識別評估和有效預防控制。安全文化體系和hse管理體系都是基于這一基本原則設計的，所以兩者的管理目標是相同的，都是要通過系統的、科學的、完整的管理體系，實現對所有風險的全面識別和正確評估，對評估后的風險采取適當的預防和控制措施，來達到預防和減少事故發生的安全管理目標。兩者的管理手段也都遵循“PDCA”循環的基本管理模式，有完整的閉環管理特點。兩者的管理原則和思路也都是基于“預防為主”，所以，安全文化體系和hse管理體系從本質上講，具有一致性和相通性，在基層安全管理的實踐操作中，完全可以融為一體來實施和運行。中石油在近年來的實踐中，已經把安全文化體系與hse管理體系進行了融合，提出了“hse文化”的概念。
2、安全文化體系和hse管理體系的差異點
當然，安全文化體系和hse管理體系在具體的管理細節方面也存在著一定的差異。主要的差異表現在：
（1）管理內容的差異
在體系的管理內容方面，安全文化體系主要是針對安全風險管理，對環保和職業健康防護管理方面的內容包含較少；而hse管理體系則在以安全風險管理為主的同時，包含了環保和職業健康管理的內容。
（2）體系要素的差異
hse管理體系依據《健康、安全與環境管理體系》標準，具體實施的要素根據標準“健康、安全與環境管理體系要求”的規定，具體包含了“領導和承諾；健康安全與環境方針；策劃；組織結構、資源和文件；實施和運行；檢查和糾正措施；管理評審”7個一級要素，其中又分解為25個二級要素。而安全文化體系目前不同的企業有不同的關鍵要素設置，比如杜邦公司設置為“行為安全管理”和“工藝安全管理”兩大模塊22個基本要素，中石油塔里木油田公司設置為“行為安全管理”、“系統安全管理”和“工藝安全管理”三大模塊27個關鍵要素。
（3）實施要求的差異
hse管理體系自引入我國至今經歷了幾個重要的發展階段，但在實施過程中遇到了很多問題，主要表現在hse管理體系在建立過程中只注重“形似”，缺乏“神似”，使體系運行不暢,沒有達到實施hse管理體系的目的。一個重要的原因是hse管理體系的實施要求是以標準的形式出現，原則性強，具體的執行指導性差。
而企業安全文化的核心是指企業在自己長期的生產、經營、管理實踐中，逐步形成的、占據主導思想的、并能成為全體員工認同和恪守的安全價值觀念和行為準則。所以安全文化本身是一種多數員工認同的行為準則，必然在實踐中的執行指導性好。
對比hse管理體系和安全文化體系的建立過程，hse管理體系多數還是強調按照標準條款來執行和落實，而安全文化體系則強調要從“轉變安全觀念”開始，從“培養安全習慣”入手，達到“提高安全技能”的目標。也就是hse管理體系注重按照條款來執行建立，對員工的參與關注不足，而安全文化體系建立從引導和轉變員工對安全價值觀念的培育和認知開始，注重員工的參與，因而更容易為員工所接受和理解。管理體系的執行主體是人，管理的主要目標也是對人能動性的開發和引導。所以，注重關注員工的安全文化體系比側重落實標準條款的hse管理體系更容易在企業得到實施和運行。
從每個要素的具體實施要求方面對比發現，hse管理體系由于是以通用標準形式發布，實施要求比較原則，對具體的崗位員工執行指導有一定的差距。而企業往往也沒有對這類的要求進行細化和明確，就造成同一要素在不同的崗位員工之間理解和執行有差異。實踐證明，越細化、越明確的實施要求，在現場執行落實的越好。而安全文化體系的每個要素都配套了完整、詳細、明確的執行標準或要求，所以現場執行落實的更好。例如有關安全職責的劃分方面，hse管理體系規定“組織應確定與健康、安全、環境風險有關的各級職能部門和管理層次及各崗位的作用、職責和權限，形成文件，便于健康、安全與環境管理”。而安全文化體系則明確提出了“屬地管理”的概念：每個員工都應以工作區域、工作職責、所負責管理的資產為劃分依據，明確自己的屬地管理范圍。在自己的屬于管理范圍內，自己負全部的安全管理責任。顯然，這種“屬地管理”的概念更明確、更方便所有員工理清自己的安全職責。
總之，從安全管理的發展角度來說，hse管理體系屬于制度管理階段，擁有全面系統的管理準則；而安全文化體系則是企業文化管理的一部分，較之hse管理體系的管理內容更具體、更豐富，因此，將2者融合，形成具有企業特色的hse文化顯然更符合企業發展需要。
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hse管理體系與安全文化體系是當前我國企業大力推行的2大安全管理體系，前者依托于相關標準來制定，后者則主要是通過借鑒杜邦、殼牌等安全管理領先企業的優質管理經驗來進行體系建設。兩者相輔相成，共同致力于提升企業安全管理水平。仔細分析2者，我們可以發現兩者之間具有諸多的差異點和相同點。
1、安全文化體系和hse管理體系的相同點
從根本上講，安全管理的實質是風險的識別評估和有效預防控制。安全文化體系和hse管理體系都是基于這一基本原則設計的，所以兩者的管理目標是相同的，都是要通過系統的、科學的、完整的管理體系，實現對所有風險的全面識別和正確評估，對評估后的風險采取適當的預防和控制措施，來達到預防和減少事故發生的安全管理目標。兩者的管理手段也都遵循“PDCA”循環的基本管理模式，有完整的閉環管理特點。兩者的管理原則和思路也都是基于“預防為主”，所以，安全文化體系和hse管理體系從本質上講，具有一致性和相通性，在基層安全管理的實踐操作中，完全可以融為一體來實施和運行。中石油在近年來的實踐中，已經把安全文化體系與hse管理體系進行了融合，提出了“hse文化”的概念。
2、安全文化體系和hse管理體系的差異點
當然，安全文化體系和hse管理體系在具體的管理細節方面也存在著一定的差異。主要的差異表現在：
（1）管理內容的差異
在體系的管理內容方面，安全文化體系主要是針對安全風險管理，對環保和職業健康防護管理方面的內容包含較少；而hse管理體系則在以安全風險管理為主的同時，包含了環保和職業健康管理的內容。
（2）體系要素的差異
hse管理體系依據《健康、安全與環境管理體系》標準，具體實施的要素根據標準“健康、安全與環境管理體系要求”的規定，具體包含了“領導和承諾；健康安全與環境方針；策劃；組織結構、資源和文件；實施和運行；檢查和糾正措施；管理評審”7個一級要素，其中又分解為25個二級要素。而安全文化體系目前不同的企業有不同的關鍵要素設置，比如杜邦公司設置為“行為安全管理”和“工藝安全管理”兩大模塊22個基本要素，中石油塔里木油田公司設置為“行為安全管理”、“系統安全管理”和“工藝安全管理”三大模塊27個關鍵要素。
（3）實施要求的差異
hse管理體系自引入我國至今經歷了幾個重要的發展階段，但在實施過程中遇到了很多問題，主要表現在hse管理體系在建立過程中只注重“形似”，缺乏“神似”，使體系運行不暢,沒有達到實施hse管理體系的目的。一個重要的原因是hse管理體系的實施要求是以標準的形式出現，原則性強，具體的執行指導性差。
而企業安全文化的核心是指企業在自己長期的生產、經營、管理實踐中，逐步形成的、占據主導思想的、并能成為全體員工認同和恪守的安全價值觀念和行為準則。所以安全文化本身是一種多數員工認同的行為準則，必然在實踐中的執行指導性好。
對比hse管理體系和安全文化體系的建立過程，hse管理體系多數還是強調按照標準條款來執行和落實，而安全文化體系則強調要從“轉變安全觀念”開始，從“培養安全習慣”入手，達到“提高安全技能”的目標。也就是hse管理體系注重按照條款來執行建立，對員工的參與關注不足，而安全文化體系建立從引導和轉變員工對安全價值觀念的培育和認知開始，注重員工的參與，因而更容易為員工所接受和理解。管理體系的執行主體是人，管理的主要目標也是對人能動性的開發和引導。所以，注重關注員工的安全文化體系比側重落實標準條款的hse管理體系更容易在企業得到實施和運行。
從每個要素的具體實施要求方面對比發現，hse管理體系由于是以通用標準形式發布，實施要求比較原則，對具體的崗位員工執行指導有一定的差距。而企業往往也沒有對這類的要求進行細化和明確，就造成同一要素在不同的崗位員工之間理解和執行有差異。實踐證明，越細化、越明確的實施要求，在現場執行落實的越好。而安全文化體系的每個要素都配套了完整、詳細、明確的執行標準或要求，所以現場執行落實的更好。例如有關安全職責的劃分方面，hse管理體系規定“組織應確定與健康、安全、環境風險有關的各級職能部門和管理層次及各崗位的作用、職責和權限，形成文件，便于健康、安全與環境管理”。而安全文化體系則明確提出了“屬地管理”的概念：每個員工都應以工作區域、工作職責、所負責管理的資產為劃分依據，明確自己的屬地管理范圍。在自己的屬于管理范圍內，自己負全部的安全管理責任。顯然，這種“屬地管理”的概念更明確、更方便所有員工理清自己的安全職責。
總之，從安全管理的發展角度來說，hse管理體系屬于制度管理階段，擁有全面系統的管理準則；而安全文化體系則是企業文化管理的一部分，較之hse管理體系的管理內容更具體、更豐富，因此，將2者融合，形成具有企業特色的hse文化顯然更符合企業發展需要。
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