【hse管理體系】如何做好現場的應急管理？
應急管理是企業hse管理體系建設重要組成部分，是事故發生后減少損失、降低影響的最后一道屏障。從hse管理體系的系統性考慮，企業應急管理要做到機構健全、分工明確、識別到位、科學評價、措施具體、演戲及時、處置得當。重點要抓好以下幾個環節：
1、搞好項目調查，全面辨識工作危害
項目調查應在項目啟動前成立項目hse評價小組，小組成員分工負責開展實地調查，最后通過匯總、討論、梳理，形成完整的調查評價報告，寫入《項目HSE作業計劃書》，作為下一步編寫應急預案的依據，調查主要收集一下信息：
（1）地理環境：主要調查作業區域的地理位置、地形地貌、水文地質、動物、植被、文物遺跡、地下設施、工業民用建筑、交通路線等情況，以及可能發生的自然災害等。
（2）社會環境：主要調查作業區域的社會治安、交通通訊、醫療衛生條件以及民族分布、風俗人情、地方病、傳染病等情況。
（3）氣象條件：主要調查作業區域的氣象特點，如氣溫、季風、降雨（雪）量、洪水、沙塵暴等季節性氣候特點和特殊天氣的自然規律等。
（4）外部依托：主要調查了解外部可依托的醫療急救、消防、治安力量，以及緊急情況下可以依托的其他社會救援力量。
（5）法律、法規：主要了解所在地法律、法規的要求，包括地方政府對HSE的特殊要求等，避免編制應急預案、進行應急救援時與地方法規有重大沖突。
2、編制應急預案，及時組織審批交底
基層作業隊編制應急預案要注意以下幾個方面：
（1）預案力求簡潔實用
作業隊人員配置相對固定，因此在制定應急預案時，不宜把井噴應急、防洪防汛、工傷救護、食物中毒等預案隔離開，各自為戰。一般只需要編制一個總預案，明確應急機構及職責，然后結合風險特點分別制定井噴、防洪防汛、食物中毒等專項應急處置程序，明確一旦出現某項風險失控后的處置流程，就能滿足現場應急管理的要求。
（2）預案要經逐級審批
應急預案編制中要注意上下接口，確保發生險情后信息通暢，現場應急處置與上級部門的應急響應、應急救援等環節無縫銜接，提升應急管理的總體效率。因此，應急預案編寫完成后，一定要和應急演習計劃一并，及時報上級主管部門審批并備案，納入上一級HSE管理體系文件進行管理和維護。
（3）預案要向職工交底
應急預案審批后，應在項目啟動前組織向全體職工及所有項目參與方交底，要將項目風險及制定的控制措施詳細給大家交代清楚，同時交代清楚一旦風險失控應該采取那些措施，要把具體措施落實到具體崗位或人頭。另外，風險失控后的應急處置程序、崗位工作銜接等都是應急預案交底的內容，交底要建立考勤，做到一人不漏，銘記在心，因故未參加人員返崗后要及時安排補課。
（4）組織應急演習，確保預案科學實用
應急演習是提升基層單位應急處置能力的主要途徑，主要通過桌面演習、功能演習
和綜合演習等途徑組織實施。
應急預案編制完成后，首先組織桌面演習。桌面演習就是把各相關人員組織起來共同學習討論，明確各自職責和應急預案啟動后，各崗位之間如何聯動，保證應急處置緊張有序。
通過桌面演習明確了崗位職責和處置程序后，就要進一步組織功能演戲。功能演戲就是安全應急預案組織現場實戰演習。一幫面考察各崗位動作是否規范，同時考察處置程序是否準確、快捷。發現問題要及時糾正，演習要反復進行。
基層隊應急演戲熟練后要定期組織綜合演習，這時候就要和上級部門、地方政府進行聯動，主要考察和訓練應急響應、應急救援系統是否有效。
應急管理是企業hse管理體系的主要組成部分，運行中要圍繞hse風險識別、應急預案編寫、演習計劃擬定、現場演習等環節嚴抓細管，規范運行，要在運行中不斷總結改進，實現hse管理體系的持續改進。


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