如何編寫hse管理體系文件？
hse管理體系文件主要由管理手冊、程序文件、作業文件3部分組成，其中管理手冊是對hse管理體系的全面描述，是全部文件體系的“索引”；程序文件是完成hse管理體系的方法系統；作業文件則是程序文件的支持性文件。在編寫時，企業可采取自上而下、自下而上或從程序文件開始的編寫方式，3部分文件主要編制方法如下：
1、hse管理手冊編寫
hse管理手冊對hse管理體系的建立與運行有著特殊的意義，其在深度和廣度上可以不同，這主要取決于企業的性質、規劃、技術要求及人員素質。對于中、小型企業，可以把管理手冊和程序文件合成一套文件，但大多數企業為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。在編寫hse管理手冊時應注意：應寫清楚承諾、方針和目標；手冊要強調宣傳性，便于公眾接受，不側重于操作性；力求簡明，把主要控制環節描述清楚即可，不必寫得太冗長。
2、hse程序文件編寫
在書面或文件化的程序中，通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做；何時、何地以及如何做；應采用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄。其內容是描述實施hse管理體系要素所涉及到的各職能部門的活動。
編寫hse程序文件時，應注意程序文件是對那些產生健康、安全與環境影響的活動進行策劃和管理所用的基本文件，是管理手冊的支持性文件。每一個記錄支持性文件程序文件都應包含hse管理體系中的一個邏輯上獨立的內容，可能是標準的一個要素，或要素中的一個部門，或是幾個要素相關要求的一組活動等。程序文件的數量、內容、格式和外觀由企業自行確定，程序文件一般不應涉及純技術性細節，細節通常在作業指導書中規定。程序文件的有效實施才能體現hse管理體系的功能，因此，程序文件的內容和要求要密切結合實際情況。程序文件展開的深度和廣度，取決于企業任務的復雜性、采用的工作方法、活動內容和對執行活動人員的水平、能力、技術與培訓所達到的程序。程序文件實質是企業管理中科學的管理制度，是法規性文件，要強制執行，因此程序文件就有可操作性和可檢查性。一般情況下，程序文件編寫可參照5W1H原則，即：What(做什么)，Who(誰做，誰檢查評價)，Where(在哪里做)，When(什么時候做)，Why(為什么做)，How(怎么做，依據什么，用什么方法)。
3、hse管理作業文件編寫
作業文件的作用和要求：作業文件是程序文件的支持性文件，一個程序文件可分解成幾個作業文件，能在程序文件中交待清楚的活動，就不再編制作業文件；作業文件必須與采用要素的程序相對應，是對程序文件中整個程序或某些條款進行補充、細化，不能脫離程序另搞一套作業文件；國家、行業、企業的技術標準、規范不作為作業文件，單獨在“在用標準目錄”中體現。在作業文件中通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地以及如何做，應采用什么方法、設備和文件，如何對活動進行控制和記錄。作業文件的內容是描述為實施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動。
在hse管理體系文件編制過程中，企業還需要充分考慮到體系文件的系統性、法規性、協調性和見證性，以企業實際情況為基礎，將hse管理體系與其他體系文件有效結合或建立單獨的hse體系文件。


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