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【hse管理體系】hse內(nèi)審和檢查有什么差異?

發(fā)布時(shí)間:2025-08-22 點(diǎn)擊:5
【hse管理體系】hse內(nèi)審和檢查有什么差異?
在hse管理體系中,內(nèi)部審核與檢查都是以程序文件的方式進(jìn)行的。所以會(huì)有內(nèi)審員混淆這兩者之間的區(qū)別。通過對(duì)內(nèi)部審核程序及檢查與監(jiān)督管理程序的對(duì)比,結(jié)合日常檢查工作,分析了hse內(nèi)部審核與檢查的差異,并對(duì)hse管理體系運(yùn)行工作中的內(nèi)部審核與檢查工作提出建議。
1、所屬要素不同
在hse管理體系的十大要素中,“檢查和監(jiān)督管理程序”屬于“4.8檢查和監(jiān)督”要素,確保體系運(yùn)行過程中不發(fā)生偏差;而“內(nèi)部審核程序”屬于“4.10審核評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)”要素,是對(duì)管理體系的審核及評(píng)審,使hse管理體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2、目的不同
內(nèi)部審核的目的是為了確定所建立的hse管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,符合hse管理的計(jì)劃安排,符合法規(guī)要求,是否被適當(dāng)?shù)貙?shí)施和保持,滿足組織的方針和目標(biāo)的有效性,以確保hse管理體系的持續(xù)符合性、充分性和有效性。
而檢查的目的主要為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決體系運(yùn)行過程中存在的問題和缺陷。
由此可知,內(nèi)部審核是對(duì)hse十個(gè)要素系統(tǒng)全面的檢查及審核;而檢查可以是對(duì)hse某一個(gè)要素的某一個(gè)方面或某幾個(gè)要素的某幾個(gè)方面進(jìn)行檢查,甚至可以是專項(xiàng)的、單一的檢查。例如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查就是對(duì)“4.6運(yùn)行和維修”的專項(xiàng)檢查,而不是內(nèi)部審核。
3、組織人員及其素質(zhì)要求不同
(1)組織人員不同
內(nèi)部審核工作需由建立hse管理體系的單位(例如江蘇石油分公司)的管理者代表負(fù)責(zé)組織及策劃,任命審核組長(zhǎng),由安全技術(shù)部等相關(guān)部門配合開展。未建立并實(shí)施hse管理體系的單位開展的檢查工作不能稱之為內(nèi)部審核。
而對(duì)檢查來說,各級(jí)hse管理委員會(huì)、安全技術(shù)部及條線職能部門都可以組織,基層單位(如油庫(kù)、加油站、車隊(duì)等)也可以自行開展,甚至班組及崗位的周查、日查也屬于檢查范疇。
(2)對(duì)內(nèi)部審核員與檢查人員的素質(zhì)要求不同
內(nèi)部審核員的資格包括學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、正規(guī)審核員培訓(xùn)、審核經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)立身份等5個(gè)方面的嚴(yán)格要求。而對(duì)檢查人員的資格并沒有以上要求,只需要檢查人員針對(duì)某項(xiàng)具體檢查內(nèi)容具備一定的經(jīng)驗(yàn)即可。
4、頻次不同
內(nèi)部審核一般要求每年至少進(jìn)行一次、三年內(nèi)覆蓋本公司hse管理體系的所有要求。
而檢查則包括崗位日查、班組周查、基層單位月查、職能部門季查、上級(jí)檢查、重大節(jié)日檢查及季節(jié)性檢查等專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查頻次并沒有統(tǒng)一的要求。
5、基本程序不同
內(nèi)部審核的基本步驟包括審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審核、審核后續(xù)工作3個(gè)方面,而檢查的基本步驟包括制定計(jì)劃、組織實(shí)施2個(gè)方面。其不同點(diǎn)主要有:
(1)內(nèi)部審核必須編制審核實(shí)施計(jì)劃,制定目標(biāo)、范圍、依據(jù);而基層單位自行組織的檢查,可不編制檢查計(jì)劃。
(2)在審核實(shí)施過程中,審核員需仔細(xì)閱讀評(píng)審文件,觀察審核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)及狀況,訪談相關(guān)人員。這就需要審核員具備一定的專業(yè)素質(zhì),如善于提問、注意傾聽、仔細(xì)觀察、做好記錄等。而在檢查過程中,檢查人員可以僅檢查一個(gè)方面(如現(xiàn)場(chǎng)、記錄或訪談)的工作,對(duì)檢查人員(如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查)的專業(yè)素質(zhì)并沒有苛刻的要求。
(3)內(nèi)部審核實(shí)施過程中,要召開首次會(huì)議和末次會(huì)議,以實(shí)現(xiàn)審核方及被審核方的溝通;而檢查可不召開會(huì)議,對(duì)檢查出的不符合項(xiàng)匯總分析后,下發(fā)《不符合項(xiàng)報(bào)告單》或《隱患整改通知單》,直接通報(bào)受檢單位提出整改要求。
(4)內(nèi)部審核是對(duì)體系進(jìn)行綜合的檢查,在內(nèi)部審核中下發(fā)的《不符合項(xiàng)報(bào)告單》是對(duì)體系要素從管理方面提出問題,其結(jié)果不一定與考核及獎(jiǎng)懲直接掛鉤。而檢查中下發(fā)的《不符合項(xiàng)報(bào)告單》一般是針對(duì)具體問題,能夠與hse管理績(jī)效、考核獎(jiǎng)懲直接掛鉤。
hse管理體系的內(nèi)部審核必須始終以“促進(jìn)hse管理水平的提高”為基本的出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)該僅僅是當(dāng)作在現(xiàn)場(chǎng)查找隱患,而忽視了從管理上,從整體hse管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性上進(jìn)行評(píng)審。


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