OHSMS與WTO的咨詢認證——職業安全衛生管理體系產生的背景(2)
本網據《化工安全與環境》報道: 英國HSE(Health and Safety Executive)的研究報告顯示,工廠傷害、職業病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失,約占英國企業獲利的5%~10%。對企業而言,職業安全衛生是應盡的社會道義和法律責任。各類企業組織日益關心如何控制其作業活動、產品或服務對其員工所造成的各種危害風險,并考慮將對職業安全衛生的管理納入企業日常的管理活動中,基于以上因素,英國標準化組織在全球率先制定職業安全衛生管理體系指南(BS800:1996),許多企業將該指南作為綱要來建立職業安全衛生管理體系。 自ISO9000系列標準頒布以來,國際社會逐步認識到制訂一套規范的、統一的管理體系對于推動組織管理活動的規范化及其持續改進所具有的重大意義。特別是ISO9000所引入的管理體系的思想與方法,對于解決眾多廣泛關注的管理問題提供了很好的借鑒作用。 在尚無國際通用的職業安全衛生管理體系認證標準的情況下,為滿足企業的認證需求,各大評審機構紛紛在BS8800的基礎上借鑒ISO9000系列標準的管理思想,制訂本機構的職業安全衛生管理體系認證標準。一些發達國家率先開展了實施職業安全衛生管理體系的活動。1996年,美國工業衛生協會制定了關于《職業安全衛生管理體系》的指導性文件;1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和技術通用指南》(草案);日本工業安全衛生協會(JISHA)提出了《職業安全衛生管理體系導則》;挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業安全衛生評價系列(OHSAS)標準,即《職業安全衛生管理體系—規則》(OHSAS18001)、《職業安全衛生管理體系-OHSAS18001實施指南》(OHSAS18002)。 直到1999年4月,世界上一些國家的標準化組織聯合推出了《職業安全衛生管理體系評估規范》(OHSAS18001),我國國家經貿委及國家出入境檢驗檢疫局于2000年1月發文,要求全國出入境檢驗檢疫系統的認證機構采用此國際上較通用的標準開展職業安全衛生管理體系的認證工作。 饒寶珍
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