土耳其的法律法規(guī)做了哪些具體規(guī)定來推動(dòng)企業(yè)hse管理體系的發(fā)展?
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷發(fā)展,土耳其、以色列、埃及、科威特等“一帶一路”沿線的國(guó)家也成為了我國(guó)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的主要陣地。未來,我國(guó)企業(yè)想要更好地在這些國(guó)家開展項(xiàng)目,首先必須要了解和掌握這些國(guó)家在hse管理體系方面的法律法規(guī)規(guī)范。比如,拿土耳其來說,當(dāng)前關(guān)于hse管理體系的法律法規(guī)要求有:
一、土耳其職業(yè)健康和安全法律
土耳其職業(yè)健康和安全法律主要是《職業(yè)安全健康法——-Turkey Law 6331》,它于2012年6月30日頒布;內(nèi)容包括五大部分:對(duì)象,范圍和定義(第一部分);公司和員工的職責(zé)和責(zé)任(第二部分),理事會(huì),委員會(huì)和協(xié)調(diào)(第三部分),檢查和行政處罰(第四部分);其它項(xiàng)及過渡性條文(第五部分)。主管部門是勞動(dòng)和社會(huì)保障部及其下屬部門。這部法律的主要目的是:創(chuàng)造一個(gè)健康、安全的工作場(chǎng)所;預(yù)防工作傷害和職業(yè)病;降低工作當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)并記錄工作事故;通知社保局相關(guān)的事故。
二、土耳其關(guān)于職業(yè)健康和安全的主要法規(guī)
除了上述法律,土耳其還存在一系列相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定,包括:
(1)國(guó)際勞工組織的健康和安全施工公約;
(2)職業(yè)健康和安全法規(guī);
(3)職業(yè)健康和安全服務(wù)法規(guī);
(4)職業(yè)健康和安全委員會(huì)法規(guī);
(5)關(guān)于員工職業(yè)健康和安全教育原則和規(guī)定的法規(guī);
(6)職業(yè)健康和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法規(guī);
(7)職業(yè)健康和安全施工的工作場(chǎng)所法規(guī);
(8)職業(yè)健康與安全煤礦場(chǎng)所法規(guī);
(9)社保和醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)等。
以上法規(guī)既是對(duì)《職業(yè)安全健康法》的補(bǔ)充,又提出了具體的健康、安全管理要求。
三、土耳其《職業(yè)安全健康法》中有特色的規(guī)定
根據(jù)土耳其《職業(yè)安全健康法》,公司必須盡到以下職責(zé):
(1)聘用至少一名相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)安全專家,一名工地醫(yī)生和護(hù)士等;
(2)對(duì)員工提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和安全的教育;
(3)進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(4)如果在工作場(chǎng)所雇用工人超過50名,必須建立一個(gè)安全委員會(huì);
(5)如果工作當(dāng)中有危及生命的事件發(fā)生時(shí),要停止工作;
(6)發(fā)生工傷事故和職業(yè)病之后,要在三個(gè)工作日內(nèi)通知社保局。
如果不遵守上述規(guī)定,將會(huì)導(dǎo)致各種行政罰款,針對(duì)每個(gè)月/每名員工/每個(gè)不符合項(xiàng),每個(gè)問題最高處以5600里拉(約等于7968元人民幣)罰款。此外,公司的經(jīng)理,董事或法人代表要為生產(chǎn)事故承擔(dān)責(zé)任,并受到處罰。
1、聘用安全專家
根據(jù)土耳其法律,針對(duì)不同項(xiàng)目或工廠的主要工作風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)級(jí)別,即較低危險(xiǎn)項(xiàng)目、一般危險(xiǎn)項(xiàng)目和非常危險(xiǎn)項(xiàng)目;如我們項(xiàng)目含有鉆井工程和天然氣設(shè)施工程,這兩個(gè)分項(xiàng)工程都屬于非常危險(xiǎn)等級(jí),那么整個(gè)項(xiàng)目就劃分為非常危險(xiǎn)項(xiàng)目。與工作風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng),安全專家也分三級(jí)。其中非常危險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目需要聘用A級(jí)安全專家;危險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目需要聘用B級(jí)安全專家,較低危險(xiǎn)巨等級(jí)的項(xiàng)目需要聘用C級(jí)安全專家;且只能由土耳其人擔(dān)任。此項(xiàng)工作,可以與當(dāng)?shù)氐陌踩t(yī)護(hù)公司簽訂服務(wù)合同,然后在職業(yè)健康安全網(wǎng)站上注冊(cè)成為我們項(xiàng)目的安全專家即可。
關(guān)于安全專家的服務(wù)時(shí)間,自2016年1月1日起,安全專家每月要為每人工作40分鐘;這樣,如果項(xiàng)目超過250人的話,就需要聘用1名全職的安全專家,以此累計(jì)。
2、員工入場(chǎng)要求
(1)繳納社會(huì)保險(xiǎn)
進(jìn)場(chǎng)前所有人員必須在當(dāng)?shù)剞k理社會(huì)保險(xiǎn)(土耳其語簡(jiǎn)稱SGK),主要原因是針對(duì)工作許可和傷亡賠付這一塊。土耳其對(duì)于參加社保要求很嚴(yán),在工作之前必須辦理社保;如果沒有參加社保就工作,一旦被查出,將面臨每人每月最高2000TL的處罰。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)員工在辦理完工作簽證之后入境土耳其,在當(dāng)?shù)乩U納了社保費(fèi),就可以享受免費(fèi)醫(yī)療。
(2)體檢
員工在入場(chǎng)前必須進(jìn)行體檢,之后每年進(jìn)行一次;可由當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)公司或者醫(yī)院組織進(jìn)行。體檢主要包括以下項(xiàng)目:X光胸片;聽力測(cè)試;肺功能;血常規(guī)等;廚師還要進(jìn)行寄生蟲和肝功能檢查。體檢要出具體檢報(bào)告。
(3)安全培訓(xùn)
所有員工都要進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和年度安全培訓(xùn),此項(xiàng)工作由安全專家完成。
(4)聘用工地醫(yī)生、護(hù)士
在土耳其,工地醫(yī)生和護(hù)士需要通過執(zhí)業(yè)資格考試后才能在項(xiàng)目上注冊(cè)。針對(duì)不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,工地醫(yī)生和護(hù)士的工作時(shí)間也相應(yīng)變化。針對(duì)非常危險(xiǎn)的項(xiàng)目,自2016年1月1日起,工地醫(yī)生每個(gè)月為每名工人工作時(shí)間為15分鐘。
(5)應(yīng)急預(yù)案。消防和急救
根據(jù)員工的工作場(chǎng)地、接觸的材料、設(shè)備,和環(huán)境條件,每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)預(yù)先評(píng)估可能出現(xiàn)的緊急情況,分析對(duì)員工和生產(chǎn)、施工的影響,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、配備必須的救援物資、組建應(yīng)急響應(yīng)小組、對(duì)員工進(jìn)行急救培訓(xùn);并采取預(yù)防措施、隨時(shí)與外部救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
土耳其報(bào)警電話為155(市區(qū)警察局)和156(村鎮(zhèn)憲兵隊(duì));急救電話為112;火警電話為110。
近年來,頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故使得土耳其國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)hse管理體系的運(yùn)行狀況尤為關(guān)注,可以說達(dá)到了前所未有的高度,因此,我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展項(xiàng)目時(shí),一定要嚴(yán)格遵守以上法律法規(guī),切不可違法而行。
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