ISO26000:社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代
發(fā)布時(shí)間：2025-08-12 點(diǎn)擊：9
ISO26000: A New Era of International Standards of Social Responsibility
作為第一個(gè)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的、比較全面規(guī)范組織社會(huì)責(zé)任行為的指南標(biāo)準(zhǔn)，ISO26000不僅將在更大范圍內(nèi)加速推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施，也將成為社會(huì)監(jiān)督組織行為的工具，而它所極力推崇和弘揚(yáng)的“更為全面、深刻的社會(huì)責(zé)任理念及其本身與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐品質(zhì)”，對(duì)正處于轉(zhuǎn)型期的中國來說，是否提供了一種更具持續(xù)性、也更富競爭力的發(fā)展模式和有益思考?
ISO26000來了。
9年前，中國加入WTO的時(shí)候，很多人喊：“狼來了”。再后來，有人說：應(yīng)該“與狼共舞”。如今，“狼”已經(jīng)融入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，沒有人再拿“狼”說事了。
9年后的2010年11月1日，ISO26000來了，人們還會(huì)再喊“狼來了”嗎?ISO26000是“狼”嗎?
今年6月，廣州一家服裝企業(yè)的老板在接受媒體采訪時(shí)說，ISO26000主要是由西方國家制定，是西方標(biāo)準(zhǔn)，這里面存在一個(gè)貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易壁壘的問題，因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)和話語權(quán)被西方國家掌握，“什么東西行，什么東西不行，由他們說了算，這對(duì)于被這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)牽著鼻子走的國家來說，是一件很危險(xiǎn)的事情”。
而根據(jù)本刊記者的調(diào)查和了解，ISO26000在起草過程中，包括中國在內(nèi)的90多個(gè)國家的400多名專家共同參與了制定工作。我國專家提出了許多重要的意見和建議，并得到了采納，例如：關(guān)于社會(huì)責(zé)任原則問題，在其總則部分增加應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，建議組織要考慮社會(huì)、環(huán)境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經(jīng)濟(jì)條件的差異性，同時(shí)尊重國際行為規(guī)范。
ISO26000儀式上，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織再度明確表示，制定ISO26000的目的是促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展和公平貿(mào)易，反對(duì)將ISO26000用作貿(mào)易技術(shù)壁壘的工具。
本刊于2010年10月開始面向企業(yè)、政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校隨機(jī)發(fā)放有關(guān)ISO26000的調(diào)查問卷，共回收問卷115份，調(diào)查結(jié)果顯示：75%的人認(rèn)為ISO26000對(duì)中國有一定影響，14%的人認(rèn)為影響很大，僅有2%認(rèn)為沒有影響。而高達(dá)68%的人認(rèn)為是積極影響，僅有2%的人認(rèn)為是消極影響，而30%的人則表示說不清楚。
ISO26000――開創(chuàng)組織管理領(lǐng)域新篇章
企業(yè)社會(huì)責(zé)任從誕生到成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)歷了近百年時(shí)間，自20世紀(jì)90年代初以來，國際社會(huì)已經(jīng)形成了一個(gè)聲勢浩大的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)浪潮。但到底什么是社會(huì)責(zé)任，又該如何實(shí)踐社會(huì)責(zé)任，長期以來并沒有一個(gè)統(tǒng)一的明確定義和可供參考的模式。
“ISO26000最大的意義在于它將企業(yè)社會(huì)責(zé)任 (CSR) 推廣到任何組織形式的社會(huì)責(zé)任 (SR) ，并在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一了社會(huì)責(zé)任的定義，明確了社會(huì)責(zé)任的原則，確定了踐行社會(huì)責(zé)任的核心主題，描述了以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將社會(huì)責(zé)任融入組織戰(zhàn)略和日常活動(dòng)的方法。”德國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際專家、本刊首席顧問和首席社會(huì)責(zé)任專家孫繼榮教授表明了他的觀點(diǎn)。
作為ISO26000課題組中國專家組成員,本刊副社長殷格非參與了ISO26000的制定過程，他說：“ISO26000是第一個(gè)真正關(guān)于社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國三輪投票，其中最后一次投票共有77個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國參加。在全球各種社會(huì)責(zé)任規(guī)范和規(guī)則中，這種國家參與的代表性也是空前的和無與倫比的。”殷格非認(rèn)為，ISO26000將開創(chuàng)管理領(lǐng)域的新篇章。ISO26000雖然只是一個(gè)自愿性和非認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，但從ISO9000到ISO14000.再到ISO26000. 標(biāo)志著組織管理范式從質(zhì)量管理為中心到環(huán)境管理為中心，轉(zhuǎn)變到以社會(huì)責(zé)任管理為中心的全面責(zé)任管理階段。組織管理開始進(jìn)入到社會(huì)責(zé)任管理的新時(shí)代。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)雇主部副主任程多生說：“ISO26000的開發(fā)制訂，既可看作社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)自身發(fā)展的必然結(jié)果，也可視為各利益相關(guān)方和諧共生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。”
“而對(duì)正處于轉(zhuǎn)型期的我國來說，ISO26000的意義將更為顯著地體現(xiàn)為形成一種高度自律的責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)而助力經(jīng)濟(jì)增長方式的最終轉(zhuǎn)變。”程多生說。
七項(xiàng)原則與七大主題：奠定社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)
據(jù)介紹，ISO26000工作組專家經(jīng)過激烈而充分的爭論，最后提出了組織履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)該遵守的七項(xiàng)原則，即：擔(dān)責(zé)原則、良好道德行為原則、透明原則、尊重利益相關(guān)方關(guān)切原則、尊重法治原則、尊重國際行為規(guī)范原則、尊重人權(quán)原則。雖然工作組專家對(duì)究竟社會(huì)責(zé)任原則應(yīng)該包括什么存在不同看法，但應(yīng)該承認(rèn)，這七項(xiàng)原則構(gòu)成了今后理解和履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。
此外，我國專家提出的重要建議得到了采納，被寫入其第四章社會(huì)責(zé)任原則總則部分――“應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)且遵守國際行為規(guī)范時(shí)，需充分考慮社會(huì)、環(huán)境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經(jīng)濟(jì)條件的差異性”。
近年來一直從事ISO26000研究的專家、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所所長高祖貴告訴記者：“我們認(rèn)為‘尊重差異性’非常重要，這才能使得ISO26000在眾多發(fā)展情況不同的國家中推行，具有可操作性。”
長期以來，人們對(duì)社會(huì)責(zé)任究竟應(yīng)包含哪些議題有極不相同的認(rèn)識(shí)。ISO26000將社會(huì)責(zé)任核心主題歸納為7個(gè)方面,即組織管理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營、消費(fèi)者問題以及社區(qū)參與和發(fā)展等。其中人權(quán)部分包括公民和政治權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利、弱勢群體權(quán)利以及工作中的基本權(quán)利。
采訪中程多生介紹說，“這些內(nèi)容是在當(dāng)前條件下，各方對(duì)一個(gè)社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的歸納，既是對(duì)過去社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是未來一個(gè)時(shí)期社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的方向。社會(huì)責(zé)任活動(dòng)可以不限于這些內(nèi)容，一個(gè)組織也未必將所有七項(xiàng)內(nèi)容都同時(shí)當(dāng)做自己履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。”
本刊ISO26000問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，對(duì)于ISO26000的主要原則和核心主題，九成以上的調(diào)查對(duì)象未能準(zhǔn)確填寫，來自科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果明顯高于政府、機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織。來自于程多生的分析認(rèn)為，“目前，企業(yè)和政府的相當(dāng)一部分人，對(duì)于ISO26000的認(rèn)識(shí)還不夠全面深刻，在今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，對(duì)政府、企業(yè)、包括高校等機(jī)構(gòu)開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，將是面對(duì)ISO26000首先需要做好的工作”。
中國有關(guān)部門明確表示，該標(biāo)準(zhǔn)的，將有利于明確社會(huì)責(zé)任的定義和內(nèi)涵，統(tǒng)一社會(huì)各界對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和理解，為組織履行社會(huì)責(zé)任提供可參考的指南。
從CSR到SR：ISO26000影響更廣泛
第一次在全球統(tǒng)一了社會(huì)責(zé)任定義的ISO26000.明確了社會(huì)責(zé)任的原則，確定了社會(huì)責(zé)任的核心主題。與之前眾多的國際倡議、標(biāo)準(zhǔn)、指南等推動(dòng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的工具相比，ISO26000對(duì)社會(huì)責(zé)任各個(gè)方面的議題，進(jìn)行了全面、清晰地闡釋，并描述了以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將社會(huì)責(zé)任融入組織戰(zhàn)略和日常活動(dòng)的方法。
將企業(yè)社會(huì)責(zé)任 (CSR) 推廣到社會(huì)責(zé)任 (SR)，這意味著，ISO26000適用于所有私立、公立和非營利部門的組織，不論其大小，也不論其運(yùn)營于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家。
看似一個(gè)英文字母差別的改變，實(shí)則不簡單。
對(duì)此，高祖貴認(rèn)為，從CSR到SR，“將社會(huì)責(zé)任提到了更為廣泛的影響程度，對(duì)社會(huì)責(zé)任是一種良好的推動(dòng)，標(biāo)志著社會(huì)責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。”
ISO26000影響廣泛所形成的社會(huì)責(zé)任推動(dòng)力，也得到了其他專家的認(rèn)同。
李麗，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)重點(diǎn)研究基地技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心副主任，曾作為中國產(chǎn)業(yè)組專家赴哥本哈根參加ISO26000工作組第八次全體會(huì)議。她指出，這一改變將促使企業(yè)之外的組織更多地考慮社會(huì)責(zé)任的履行。比如，一個(gè)NGO在開展一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，也需要和其利益相關(guān)方進(jìn)行有效溝通，要保證項(xiàng)目在法律允許的范圍內(nèi)開展，同時(shí)要考慮組織在7個(gè)核心主題方面的表現(xiàn)，根據(jù)其項(xiàng)目特點(diǎn)和組織特點(diǎn)來選擇核心主題下的相關(guān)問題。“任何一個(gè)組織在其運(yùn)行過程中都可以參照ISO26000.以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和方式來開展工作。”
孫繼榮教授指出，ISO26000使得不同國家、地域和不同形式組織之間，對(duì)社會(huì)責(zé)任的原則、對(duì)社會(huì)責(zé)任的主題、活動(dòng)領(lǐng)域，有了一個(gè)基本共識(shí)平臺(tái)。“這也為社會(huì)責(zé)任在全球的共同實(shí)踐和國際范圍內(nèi)相互比較建立了基礎(chǔ)。”
然而，恰恰是這種普適性，一方面促進(jìn)全球?qū)ι鐣?huì)責(zé)任的共同理解，按照社會(huì)責(zé)任的最佳實(shí)踐，向全世界愿意應(yīng)用ISO26000的所有組織，提供一個(gè)有助于踐行社會(huì)責(zé)任的框架性指南;另一方面，如何讓一個(gè)全球性通用文件能夠在不同部門和地域發(fā)揮最大程度的實(shí)用性，則是ISO26000需要面對(duì)的考驗(yàn)。
制定過程緩慢：充滿利益沖突和平衡
據(jù)了解，為了保持各國利益相關(guān)方類別之間的平衡和控制起草工作組的規(guī)模，ISO規(guī)定各成員國僅能在每個(gè)利益相關(guān)方類別分別推薦最多兩名正式專家和最多兩名觀察員。即便是如此嚴(yán)格控制，參加起草工作的專家數(shù)量仍呈不斷增長趨勢。這種起草規(guī)模，在ISO單項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定歷史中，可謂史無前例。
由于起草工作組規(guī)模如此龐大，并且社會(huì)責(zé)任本來就是一個(gè)頗具爭議且異常復(fù)雜的領(lǐng)域，僅在起草工作組內(nèi)達(dá)成一致都是一個(gè)異常艱難且花費(fèi)很長時(shí)間的事情，因此，ISO26000的制定進(jìn)程一直顯得比較緩慢。
“自2005年召開第一次起草工作組會(huì)議，ISO26000起草工作組在全球五大洲共召開了8次大會(huì)，有來自全球90多個(gè)國家和40多個(gè)各類組織的400多名專家先后參與其中，他們分別代表消費(fèi)者、政府、行業(yè)、勞工、非政府組織及服務(wù)、研究、學(xué)術(shù)、其他(SSRO)等6個(gè)不同的利益相關(guān)方群體。”程多生告訴記者，越來越多的國家派專家先后加入到ISO26000的起草和制訂中來，一方面有利于保證最大限度地代表各利益相關(guān)方的意志和真實(shí)訴求，但因在一些問題上各利益相關(guān)方僵持不下，同時(shí)也進(jìn)一步加大了研討工作的難度和時(shí)間跨度。
由于制訂非管理體系標(biāo)準(zhǔn)在ISO還是第一次，ISO官員在會(huì)議期間就表示，究竟標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)是什么樣子，還要看會(huì)議討論的情況才能確定。而社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)決定了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程也將是各方利益沖突和平衡的過程。事實(shí)上，自第一次工作組會(huì)議開始，幾乎在所有問題上，各方觀點(diǎn)都有相當(dāng)大的分歧，幾個(gè)主要文件的形成，都經(jīng)過激烈的討價(jià)還價(jià)。甚至?xí)h舉辦城市的選擇也是有關(guān)方面爭執(zhí)和妥協(xié)的結(jié)果。
在李麗看來，世界各國之所以如此重視ISO26000制定工作，主要是因?yàn)樗赡軙?huì)對(duì)各國未來的國家利益產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。為此，該項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，自始至終充滿了利益的矛盾和博弈。
高祖貴在采訪中也表達(dá)了相同的看法，“ISO此次制定的ISO26000超出其一貫的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而將對(duì)象擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，超出其組織已有經(jīng)驗(yàn)，這本身有難度;其次，標(biāo)準(zhǔn)制定參與者眾多;再次，各國家為維護(hù)各自的利益，在一些問題上分歧較大。”
ISO26000的影響：積極還是消極?
ISO一再提醒，ISO26000是一個(gè)指導(dǎo)性文件，不用于認(rèn)證，也不是管理體系。但作為第一個(gè)真正意義上的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO26000將成為企業(yè)和所有社會(huì)組織衡量自身行為的工具，也將成為社會(huì)監(jiān)督組織行為的工具。
那么，ISO26000是否會(huì)增加組織的負(fù)擔(dān)，帶來負(fù)面的影響?
在這一點(diǎn)上，國內(nèi)外專家都有不同的看法。
國際受雇員工組織(IEO)副秘書長Brent Wilton表示，ISO26000內(nèi)容繁復(fù)，而且大多數(shù)的中小企業(yè)與跨國企業(yè)難以做到。他認(rèn)為ISO26000綱要內(nèi)容難以發(fā)揮用途，不容易使用。
Francesco Marchi是歐洲紡織品及成衣協(xié)會(huì)(Euratex)的主席，他將ISO26000形容為“積極的行動(dòng)”，但也認(rèn)為要做到并不容易。Marchi表示Euratex愿意將上百條不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為一個(gè)獲得全球共識(shí)的基準(zhǔn)。
來自國際紡織品及成衣局(ITCB)的執(zhí)行董事Munir Ahmad指出，一旦ISO26000成為全球采用的標(biāo)準(zhǔn)，盡管是自愿性的，都可能會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)貿(mào)易造成障礙。采用這套標(biāo)準(zhǔn)的廠商可以利用它來作為行銷工具，如此一來將對(duì)貿(mào)易形成限制。例如采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成衣制造商就可以比其他廠商要求較高的價(jià)格，對(duì)其他制造商形成壓力。
對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心主任鐘宏武認(rèn)為，ISO26000將帶來的影響性質(zhì)及其程度，取決于其是否被認(rèn)證性推行。他指出，如果政府并不將ISO26000轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，那么其自愿性、非管理體系的性質(zhì)并不會(huì)對(duì)各組織產(chǎn)生明顯的影響。“如果認(rèn)證，消極影響大于積極影響。”同時(shí)，他指出，中小企業(yè)、外銷型企業(yè)以及終端消費(fèi)行業(yè)面臨的壓力將更大。
與鐘宏武持相似觀點(diǎn)，李麗表示，ISO26000的影響取決于怎樣被理解和使用。如果ISO26000被用作一個(gè)自愿性指南，由各類組織依據(jù)自身實(shí)際情況來使用，而不是被動(dòng)接受或者被要求認(rèn)證、審核，則對(duì)企業(yè)來說將具有積極意義。否則，消極影響可能會(huì)體現(xiàn)出來。
與以上兩位專家強(qiáng)調(diào)外在因素的影響不同，北京科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)理事李仲學(xué)認(rèn)為，“ISO26000反映的是倫理、價(jià)值觀問題，必將是仁者見仁、智者見智，是否帶來積極或消極的影響，不能一概而論，基本上取決于認(rèn)識(shí)主體(組織)的目標(biāo)、價(jià)值觀。”
高祖貴這樣描述對(duì)ISO26000推行的預(yù)見：“就跟法律一樣，事實(shí)上約束的只是那些違法的人，如果組織在其指導(dǎo)下履行了社會(huì)責(zé)任，ISO26000沒有任何約束作用，相反，會(huì)得到更多的認(rèn)可，是能夠在競爭中為組織加分的。”
可以看出，ISO26000將對(duì)組織帶來的影響，存在其被推行的方式和組織應(yīng)對(duì)的態(tài)度這內(nèi)外兩方面因素。
10月16日，歐萊雅中國副總裁蘭珍珍在接受本刊記者專訪時(shí)說，ISO26000將在很大程度上改變社會(huì)責(zé)任的發(fā)展格局。此外，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也將對(duì)氣候變化等敏感話題有積極的推動(dòng)作用。其實(shí)對(duì)于一個(gè)本身就具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)而言，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)更可以看做是一個(gè)機(jī)遇。
廣東兆位力制衣廠廠長張立在接受媒體采訪時(shí)也表示，ISO26000標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，反過來對(duì)企業(yè)也是一種動(dòng)力。因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)提醒著企業(yè)更多地來考慮用工福利、員工待遇，提醒企業(yè)更加注意社會(huì)責(zé)任和人文關(guān)懷。
但是另一方面，他也坦言了自己的壓力：“我們出口勞動(dòng)密集型企業(yè)目前的處境很尷尬，利潤空間微薄，如果過分強(qiáng)調(diào)員工福利待遇，企業(yè)就幾乎無利可圖，企業(yè)經(jīng)營將會(huì)出現(xiàn)困難。”
高祖貴指出，“‘尊重差異性’，就可以在這里充分體現(xiàn)。基于各組織自身發(fā)展和所處情況的不同，ISO26000提倡的是各組織盡可能地履行社會(huì)責(zé)任。”
如果說面對(duì)ISO26000的到來，組織立足正確認(rèn)識(shí)并自覺參照履行責(zé)任，將約束轉(zhuǎn)為砝碼尚為一件可控的事情，基于ISO26000制定的各種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將在推廣中帶來的影響，則存在一定的不確定性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利申請(qǐng)費(fèi)用是怎么規(guī)定的
查專利號(hào)的使用期限
企業(yè)中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)認(rèn)證證書失效，中標(biāo)結(jié)果會(huì)作廢嗎？
ts16949質(zhì)量體系的認(rèn)證有效期是幾年呀？需要審核嗎？
到哪辦理質(zhì)量服務(wù)誠信AAA企業(yè)證書費(fèi)用得多少錢
商標(biāo)注冊(cè)為什么會(huì)通不過？
什么是CE認(rèn)證? 歐盟CE認(rèn)證如何辦理?
ISO26262認(rèn)證要求
作為第一個(gè)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的、比較全面規(guī)范組織社會(huì)責(zé)任行為的指南標(biāo)準(zhǔn)，ISO26000不僅將在更大范圍內(nèi)加速推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施，也將成為社會(huì)監(jiān)督組織行為的工具，而它所極力推崇和弘揚(yáng)的“更為全面、深刻的社會(huì)責(zé)任理念及其本身與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐品質(zhì)”，對(duì)正處于轉(zhuǎn)型期的中國來說，是否提供了一種更具持續(xù)性、也更富競爭力的發(fā)展模式和有益思考?
ISO26000來了。
9年前，中國加入WTO的時(shí)候，很多人喊：“狼來了”。再后來，有人說：應(yīng)該“與狼共舞”。如今，“狼”已經(jīng)融入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，沒有人再拿“狼”說事了。
9年后的2010年11月1日，ISO26000來了，人們還會(huì)再喊“狼來了”嗎?ISO26000是“狼”嗎?
今年6月，廣州一家服裝企業(yè)的老板在接受媒體采訪時(shí)說，ISO26000主要是由西方國家制定，是西方標(biāo)準(zhǔn)，這里面存在一個(gè)貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易壁壘的問題，因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)和話語權(quán)被西方國家掌握，“什么東西行，什么東西不行，由他們說了算，這對(duì)于被這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)牽著鼻子走的國家來說，是一件很危險(xiǎn)的事情”。
而根據(jù)本刊記者的調(diào)查和了解，ISO26000在起草過程中，包括中國在內(nèi)的90多個(gè)國家的400多名專家共同參與了制定工作。我國專家提出了許多重要的意見和建議，并得到了采納，例如：關(guān)于社會(huì)責(zé)任原則問題，在其總則部分增加應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，建議組織要考慮社會(huì)、環(huán)境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經(jīng)濟(jì)條件的差異性，同時(shí)尊重國際行為規(guī)范。
ISO26000儀式上，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織再度明確表示，制定ISO26000的目的是促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展和公平貿(mào)易，反對(duì)將ISO26000用作貿(mào)易技術(shù)壁壘的工具。
本刊于2010年10月開始面向企業(yè)、政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校隨機(jī)發(fā)放有關(guān)ISO26000的調(diào)查問卷，共回收問卷115份，調(diào)查結(jié)果顯示：75%的人認(rèn)為ISO26000對(duì)中國有一定影響，14%的人認(rèn)為影響很大，僅有2%認(rèn)為沒有影響。而高達(dá)68%的人認(rèn)為是積極影響，僅有2%的人認(rèn)為是消極影響，而30%的人則表示說不清楚。
ISO26000――開創(chuàng)組織管理領(lǐng)域新篇章
企業(yè)社會(huì)責(zé)任從誕生到成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)歷了近百年時(shí)間，自20世紀(jì)90年代初以來，國際社會(huì)已經(jīng)形成了一個(gè)聲勢浩大的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)浪潮。但到底什么是社會(huì)責(zé)任，又該如何實(shí)踐社會(huì)責(zé)任，長期以來并沒有一個(gè)統(tǒng)一的明確定義和可供參考的模式。
“ISO26000最大的意義在于它將企業(yè)社會(huì)責(zé)任 (CSR) 推廣到任何組織形式的社會(huì)責(zé)任 (SR) ，并在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一了社會(huì)責(zé)任的定義，明確了社會(huì)責(zé)任的原則，確定了踐行社會(huì)責(zé)任的核心主題，描述了以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將社會(huì)責(zé)任融入組織戰(zhàn)略和日常活動(dòng)的方法。”德國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際專家、本刊首席顧問和首席社會(huì)責(zé)任專家孫繼榮教授表明了他的觀點(diǎn)。
作為ISO26000課題組中國專家組成員,本刊副社長殷格非參與了ISO26000的制定過程，他說：“ISO26000是第一個(gè)真正關(guān)于社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國三輪投票，其中最后一次投票共有77個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國參加。在全球各種社會(huì)責(zé)任規(guī)范和規(guī)則中，這種國家參與的代表性也是空前的和無與倫比的。”殷格非認(rèn)為，ISO26000將開創(chuàng)管理領(lǐng)域的新篇章。ISO26000雖然只是一個(gè)自愿性和非認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，但從ISO9000到ISO14000.再到ISO26000. 標(biāo)志著組織管理范式從質(zhì)量管理為中心到環(huán)境管理為中心，轉(zhuǎn)變到以社會(huì)責(zé)任管理為中心的全面責(zé)任管理階段。組織管理開始進(jìn)入到社會(huì)責(zé)任管理的新時(shí)代。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)雇主部副主任程多生說：“ISO26000的開發(fā)制訂，既可看作社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)自身發(fā)展的必然結(jié)果，也可視為各利益相關(guān)方和諧共生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。”
“而對(duì)正處于轉(zhuǎn)型期的我國來說，ISO26000的意義將更為顯著地體現(xiàn)為形成一種高度自律的責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)而助力經(jīng)濟(jì)增長方式的最終轉(zhuǎn)變。”程多生說。
七項(xiàng)原則與七大主題：奠定社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)
據(jù)介紹，ISO26000工作組專家經(jīng)過激烈而充分的爭論，最后提出了組織履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)該遵守的七項(xiàng)原則，即：擔(dān)責(zé)原則、良好道德行為原則、透明原則、尊重利益相關(guān)方關(guān)切原則、尊重法治原則、尊重國際行為規(guī)范原則、尊重人權(quán)原則。雖然工作組專家對(duì)究竟社會(huì)責(zé)任原則應(yīng)該包括什么存在不同看法，但應(yīng)該承認(rèn)，這七項(xiàng)原則構(gòu)成了今后理解和履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。
此外，我國專家提出的重要建議得到了采納，被寫入其第四章社會(huì)責(zé)任原則總則部分――“應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)且遵守國際行為規(guī)范時(shí)，需充分考慮社會(huì)、環(huán)境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經(jīng)濟(jì)條件的差異性”。
近年來一直從事ISO26000研究的專家、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所所長高祖貴告訴記者：“我們認(rèn)為‘尊重差異性’非常重要，這才能使得ISO26000在眾多發(fā)展情況不同的國家中推行，具有可操作性。”
長期以來，人們對(duì)社會(huì)責(zé)任究竟應(yīng)包含哪些議題有極不相同的認(rèn)識(shí)。ISO26000將社會(huì)責(zé)任核心主題歸納為7個(gè)方面,即組織管理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營、消費(fèi)者問題以及社區(qū)參與和發(fā)展等。其中人權(quán)部分包括公民和政治權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利、弱勢群體權(quán)利以及工作中的基本權(quán)利。
采訪中程多生介紹說，“這些內(nèi)容是在當(dāng)前條件下，各方對(duì)一個(gè)社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的歸納，既是對(duì)過去社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是未來一個(gè)時(shí)期社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的方向。社會(huì)責(zé)任活動(dòng)可以不限于這些內(nèi)容，一個(gè)組織也未必將所有七項(xiàng)內(nèi)容都同時(shí)當(dāng)做自己履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。”
本刊ISO26000問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，對(duì)于ISO26000的主要原則和核心主題，九成以上的調(diào)查對(duì)象未能準(zhǔn)確填寫，來自科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果明顯高于政府、機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織。來自于程多生的分析認(rèn)為，“目前，企業(yè)和政府的相當(dāng)一部分人，對(duì)于ISO26000的認(rèn)識(shí)還不夠全面深刻，在今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，對(duì)政府、企業(yè)、包括高校等機(jī)構(gòu)開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，將是面對(duì)ISO26000首先需要做好的工作”。
中國有關(guān)部門明確表示，該標(biāo)準(zhǔn)的，將有利于明確社會(huì)責(zé)任的定義和內(nèi)涵，統(tǒng)一社會(huì)各界對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和理解，為組織履行社會(huì)責(zé)任提供可參考的指南。
從CSR到SR：ISO26000影響更廣泛
第一次在全球統(tǒng)一了社會(huì)責(zé)任定義的ISO26000.明確了社會(huì)責(zé)任的原則，確定了社會(huì)責(zé)任的核心主題。與之前眾多的國際倡議、標(biāo)準(zhǔn)、指南等推動(dòng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的工具相比，ISO26000對(duì)社會(huì)責(zé)任各個(gè)方面的議題，進(jìn)行了全面、清晰地闡釋，并描述了以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將社會(huì)責(zé)任融入組織戰(zhàn)略和日常活動(dòng)的方法。
將企業(yè)社會(huì)責(zé)任 (CSR) 推廣到社會(huì)責(zé)任 (SR)，這意味著，ISO26000適用于所有私立、公立和非營利部門的組織，不論其大小，也不論其運(yùn)營于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家。
看似一個(gè)英文字母差別的改變，實(shí)則不簡單。
對(duì)此，高祖貴認(rèn)為，從CSR到SR，“將社會(huì)責(zé)任提到了更為廣泛的影響程度，對(duì)社會(huì)責(zé)任是一種良好的推動(dòng)，標(biāo)志著社會(huì)責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。”
ISO26000影響廣泛所形成的社會(huì)責(zé)任推動(dòng)力，也得到了其他專家的認(rèn)同。
李麗，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)重點(diǎn)研究基地技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心副主任，曾作為中國產(chǎn)業(yè)組專家赴哥本哈根參加ISO26000工作組第八次全體會(huì)議。她指出，這一改變將促使企業(yè)之外的組織更多地考慮社會(huì)責(zé)任的履行。比如，一個(gè)NGO在開展一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，也需要和其利益相關(guān)方進(jìn)行有效溝通，要保證項(xiàng)目在法律允許的范圍內(nèi)開展，同時(shí)要考慮組織在7個(gè)核心主題方面的表現(xiàn)，根據(jù)其項(xiàng)目特點(diǎn)和組織特點(diǎn)來選擇核心主題下的相關(guān)問題。“任何一個(gè)組織在其運(yùn)行過程中都可以參照ISO26000.以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和方式來開展工作。”
孫繼榮教授指出，ISO26000使得不同國家、地域和不同形式組織之間，對(duì)社會(huì)責(zé)任的原則、對(duì)社會(huì)責(zé)任的主題、活動(dòng)領(lǐng)域，有了一個(gè)基本共識(shí)平臺(tái)。“這也為社會(huì)責(zé)任在全球的共同實(shí)踐和國際范圍內(nèi)相互比較建立了基礎(chǔ)。”
然而，恰恰是這種普適性，一方面促進(jìn)全球?qū)ι鐣?huì)責(zé)任的共同理解，按照社會(huì)責(zé)任的最佳實(shí)踐，向全世界愿意應(yīng)用ISO26000的所有組織，提供一個(gè)有助于踐行社會(huì)責(zé)任的框架性指南;另一方面，如何讓一個(gè)全球性通用文件能夠在不同部門和地域發(fā)揮最大程度的實(shí)用性，則是ISO26000需要面對(duì)的考驗(yàn)。
制定過程緩慢：充滿利益沖突和平衡
據(jù)了解，為了保持各國利益相關(guān)方類別之間的平衡和控制起草工作組的規(guī)模，ISO規(guī)定各成員國僅能在每個(gè)利益相關(guān)方類別分別推薦最多兩名正式專家和最多兩名觀察員。即便是如此嚴(yán)格控制，參加起草工作的專家數(shù)量仍呈不斷增長趨勢。這種起草規(guī)模，在ISO單項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定歷史中，可謂史無前例。
由于起草工作組規(guī)模如此龐大，并且社會(huì)責(zé)任本來就是一個(gè)頗具爭議且異常復(fù)雜的領(lǐng)域，僅在起草工作組內(nèi)達(dá)成一致都是一個(gè)異常艱難且花費(fèi)很長時(shí)間的事情，因此，ISO26000的制定進(jìn)程一直顯得比較緩慢。
“自2005年召開第一次起草工作組會(huì)議，ISO26000起草工作組在全球五大洲共召開了8次大會(huì)，有來自全球90多個(gè)國家和40多個(gè)各類組織的400多名專家先后參與其中，他們分別代表消費(fèi)者、政府、行業(yè)、勞工、非政府組織及服務(wù)、研究、學(xué)術(shù)、其他(SSRO)等6個(gè)不同的利益相關(guān)方群體。”程多生告訴記者，越來越多的國家派專家先后加入到ISO26000的起草和制訂中來，一方面有利于保證最大限度地代表各利益相關(guān)方的意志和真實(shí)訴求，但因在一些問題上各利益相關(guān)方僵持不下，同時(shí)也進(jìn)一步加大了研討工作的難度和時(shí)間跨度。
由于制訂非管理體系標(biāo)準(zhǔn)在ISO還是第一次，ISO官員在會(huì)議期間就表示，究竟標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)是什么樣子，還要看會(huì)議討論的情況才能確定。而社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)決定了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程也將是各方利益沖突和平衡的過程。事實(shí)上，自第一次工作組會(huì)議開始，幾乎在所有問題上，各方觀點(diǎn)都有相當(dāng)大的分歧，幾個(gè)主要文件的形成，都經(jīng)過激烈的討價(jià)還價(jià)。甚至?xí)h舉辦城市的選擇也是有關(guān)方面爭執(zhí)和妥協(xié)的結(jié)果。
在李麗看來，世界各國之所以如此重視ISO26000制定工作，主要是因?yàn)樗赡軙?huì)對(duì)各國未來的國家利益產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。為此，該項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，自始至終充滿了利益的矛盾和博弈。
高祖貴在采訪中也表達(dá)了相同的看法，“ISO此次制定的ISO26000超出其一貫的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而將對(duì)象擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，超出其組織已有經(jīng)驗(yàn)，這本身有難度;其次，標(biāo)準(zhǔn)制定參與者眾多;再次，各國家為維護(hù)各自的利益，在一些問題上分歧較大。”
ISO26000的影響：積極還是消極?
ISO一再提醒，ISO26000是一個(gè)指導(dǎo)性文件，不用于認(rèn)證，也不是管理體系。但作為第一個(gè)真正意義上的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO26000將成為企業(yè)和所有社會(huì)組織衡量自身行為的工具，也將成為社會(huì)監(jiān)督組織行為的工具。
那么，ISO26000是否會(huì)增加組織的負(fù)擔(dān)，帶來負(fù)面的影響?
在這一點(diǎn)上，國內(nèi)外專家都有不同的看法。
國際受雇員工組織(IEO)副秘書長Brent Wilton表示，ISO26000內(nèi)容繁復(fù)，而且大多數(shù)的中小企業(yè)與跨國企業(yè)難以做到。他認(rèn)為ISO26000綱要內(nèi)容難以發(fā)揮用途，不容易使用。
Francesco Marchi是歐洲紡織品及成衣協(xié)會(huì)(Euratex)的主席，他將ISO26000形容為“積極的行動(dòng)”，但也認(rèn)為要做到并不容易。Marchi表示Euratex愿意將上百條不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為一個(gè)獲得全球共識(shí)的基準(zhǔn)。
來自國際紡織品及成衣局(ITCB)的執(zhí)行董事Munir Ahmad指出，一旦ISO26000成為全球采用的標(biāo)準(zhǔn)，盡管是自愿性的，都可能會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)貿(mào)易造成障礙。采用這套標(biāo)準(zhǔn)的廠商可以利用它來作為行銷工具，如此一來將對(duì)貿(mào)易形成限制。例如采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成衣制造商就可以比其他廠商要求較高的價(jià)格，對(duì)其他制造商形成壓力。
對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心主任鐘宏武認(rèn)為，ISO26000將帶來的影響性質(zhì)及其程度，取決于其是否被認(rèn)證性推行。他指出，如果政府并不將ISO26000轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，那么其自愿性、非管理體系的性質(zhì)并不會(huì)對(duì)各組織產(chǎn)生明顯的影響。“如果認(rèn)證，消極影響大于積極影響。”同時(shí)，他指出，中小企業(yè)、外銷型企業(yè)以及終端消費(fèi)行業(yè)面臨的壓力將更大。
與鐘宏武持相似觀點(diǎn)，李麗表示，ISO26000的影響取決于怎樣被理解和使用。如果ISO26000被用作一個(gè)自愿性指南，由各類組織依據(jù)自身實(shí)際情況來使用，而不是被動(dòng)接受或者被要求認(rèn)證、審核，則對(duì)企業(yè)來說將具有積極意義。否則，消極影響可能會(huì)體現(xiàn)出來。
與以上兩位專家強(qiáng)調(diào)外在因素的影響不同，北京科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)理事李仲學(xué)認(rèn)為，“ISO26000反映的是倫理、價(jià)值觀問題，必將是仁者見仁、智者見智，是否帶來積極或消極的影響，不能一概而論，基本上取決于認(rèn)識(shí)主體(組織)的目標(biāo)、價(jià)值觀。”
高祖貴這樣描述對(duì)ISO26000推行的預(yù)見：“就跟法律一樣，事實(shí)上約束的只是那些違法的人，如果組織在其指導(dǎo)下履行了社會(huì)責(zé)任，ISO26000沒有任何約束作用，相反，會(huì)得到更多的認(rèn)可，是能夠在競爭中為組織加分的。”
可以看出，ISO26000將對(duì)組織帶來的影響，存在其被推行的方式和組織應(yīng)對(duì)的態(tài)度這內(nèi)外兩方面因素。
10月16日，歐萊雅中國副總裁蘭珍珍在接受本刊記者專訪時(shí)說，ISO26000將在很大程度上改變社會(huì)責(zé)任的發(fā)展格局。此外，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也將對(duì)氣候變化等敏感話題有積極的推動(dòng)作用。其實(shí)對(duì)于一個(gè)本身就具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)而言，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)更可以看做是一個(gè)機(jī)遇。
廣東兆位力制衣廠廠長張立在接受媒體采訪時(shí)也表示，ISO26000標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，反過來對(duì)企業(yè)也是一種動(dòng)力。因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)提醒著企業(yè)更多地來考慮用工福利、員工待遇，提醒企業(yè)更加注意社會(huì)責(zé)任和人文關(guān)懷。
但是另一方面，他也坦言了自己的壓力：“我們出口勞動(dòng)密集型企業(yè)目前的處境很尷尬，利潤空間微薄，如果過分強(qiáng)調(diào)員工福利待遇，企業(yè)就幾乎無利可圖，企業(yè)經(jīng)營將會(huì)出現(xiàn)困難。”
高祖貴指出，“‘尊重差異性’，就可以在這里充分體現(xiàn)。基于各組織自身發(fā)展和所處情況的不同，ISO26000提倡的是各組織盡可能地履行社會(huì)責(zé)任。”
如果說面對(duì)ISO26000的到來，組織立足正確認(rèn)識(shí)并自覺參照履行責(zé)任，將約束轉(zhuǎn)為砝碼尚為一件可控的事情，基于ISO26000制定的各種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將在推廣中帶來的影響，則存在一定的不確定性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利申請(qǐng)費(fèi)用是怎么規(guī)定的
查專利號(hào)的使用期限
企業(yè)中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)認(rèn)證證書失效，中標(biāo)結(jié)果會(huì)作廢嗎？
ts16949質(zhì)量體系的認(rèn)證有效期是幾年呀？需要審核嗎？
到哪辦理質(zhì)量服務(wù)誠信AAA企業(yè)證書費(fèi)用得多少錢
商標(biāo)注冊(cè)為什么會(huì)通不過？
什么是CE認(rèn)證? 歐盟CE認(rèn)證如何辦理?
ISO26262認(rèn)證要求