新加坡建筑施工企業(yè)hse管理體系具備哪些優(yōu)勢(shì)?
隨著hse管理體系在我國(guó)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)建筑施工人員的安全、環(huán)境意識(shí)獲得普遍提高,但hse管理實(shí)施效果與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小差距。對(duì)此,我們應(yīng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒其優(yōu)勢(shì),不斷完善我國(guó)建筑施工企業(yè)hse管理體系。比如,就新加坡建筑施工企業(yè)hse管理體系推行情況來說,其主要優(yōu)勢(shì)有:
1、完善的法律體系
發(fā)達(dá)國(guó)家政府在hse管理中起著舉足輕重的作用,制定各種hse管理方面的法律,提出比較明確的管理目標(biāo)。新加坡政府致力于推廣良好的環(huán)保實(shí)踐,以保持新加坡的清潔。新加坡有著一系列具體而嚴(yán)格的法律、法規(guī)來規(guī)定工程承建商的責(zé)任與義務(wù),《環(huán)境公共衛(wèi)生法》、《環(huán)境污染防治法》、《環(huán)境公共衛(wèi)生(公共清潔)規(guī)例》、《環(huán)境公共衛(wèi)生(一般廢棄物收集)規(guī)例》、《環(huán)境的污染防制(建筑噪聲控制網(wǎng)站)規(guī)例》、《污水及排水法》、《污水和排水(地表水排水條件)規(guī)例》等。這些法律、法規(guī)對(duì)hse管理有著明確的規(guī)定。
比如《污水及排水法》第26(1)條規(guī)定:任何人都不能直接或者間接地破壞排水系統(tǒng);第26(2)條規(guī)定:如果有人已經(jīng)破壞排水系統(tǒng),公用事業(yè)局委員會(huì)通知責(zé)令其按照條例內(nèi)容在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改;第41(1)條規(guī)定:違反第26條并且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的,將會(huì)被定罪,并處以不超過20000美元的罰款。又如《污水和排水地表水排水條件)規(guī)例》總則規(guī)定:禁止排放泥沙等到排水系統(tǒng);第4(1)條規(guī)定:總懸浮物濃度大于50mg/L的水不得排入排水系統(tǒng)中;第4(2)條規(guī)定:土方工程或施工過程中,應(yīng)遵守施工準(zhǔn)則,尤其是應(yīng)提供按照守則的有關(guān)施工場(chǎng)地土體的控制措施;在排水系統(tǒng)的上游或臨近周邊應(yīng)控制好殘土的有效排放;排水系統(tǒng)周邊的土坡應(yīng)置草皮覆蓋,應(yīng)有足夠的措施避免土體及殘?jiān)魅肱潘到y(tǒng)中。
2、專業(yè)化管理
一是QECP注冊(cè)制度。Qualified Erosion Control Professional制度,簡(jiǎn)稱QECP制度,是指按照專業(yè)工程師法案第253章規(guī)定正式注冊(cè)的,已經(jīng)圓滿完成在侵蝕和泥沙控制方面的課程,并且擁有在此法令下頒布的執(zhí)業(yè)證書的專業(yè)工程師制度。
二是ECO注冊(cè)制度。為了幫助承建商減少各種環(huán)境健康問題的發(fā)生,國(guó)家環(huán)境局推出ECO計(jì)劃,即Environmental Control Officers(ECO)Scheme。根據(jù)這一計(jì)劃,對(duì)合格的專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境管理方面的培訓(xùn),完成所需的資格訓(xùn)練課程并且通過考試后,注冊(cè)成為ECO人員。ECO人員在工地上執(zhí)行職責(zé)時(shí),必須攜帶ECO資格證,其作用是告知承建商需要在施工現(xiàn)場(chǎng)做什么。ECO人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況判斷可能導(dǎo)致怎樣的環(huán)境健康問題,然后將這些可能產(chǎn)生的問題連同建議的補(bǔ)救措施,報(bào)告給施工現(xiàn)場(chǎng)的承建商以防止環(huán)境健康問題的出現(xiàn)。ECO履行下列職責(zé)以進(jìn)行環(huán)境安全控制:編制并提交現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境控制計(jì)劃;檢查施工現(xiàn)場(chǎng),以確保所有設(shè)施和設(shè)備不會(huì)構(gòu)成任何環(huán)境健康危害;指出并與承建商研究各種影響環(huán)境健康的因素,諸如蚊子和蒼蠅滋生、鼠患、噪音、粉塵、煙霧、水體污染、工地管理不善、錯(cuò)誤的垃圾管理、衛(wèi)生設(shè)施保養(yǎng)不善等,提出可被采取的建議措施,以糾正這些違規(guī)行為;掌控所有處理這些違規(guī)行為后的反饋情況,并將反饋情況告知相應(yīng)的承建商;每?jī)尚瞧谝淮危谱饕粋€(gè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境控制報(bào)告,并在每個(gè)月的1日和15日提交給承建商;協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)的由病菌或食物導(dǎo)致的傳染病;組織培訓(xùn)課程和其他各種活動(dòng)來發(fā)展工人對(duì)保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境健康的興趣。
3、精細(xì)化技術(shù)
新加坡建設(shè)局制定了《綠色及文明施工標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋節(jié)能、材料節(jié)約、防土壤侵蝕保護(hù)、水處理、噪音與振動(dòng)控制、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)地、綠色施工創(chuàng)新等普遍關(guān)注的重點(diǎn),同時(shí)包括創(chuàng)建與周邊單位、居民友好關(guān)系的文明施工體系,在與外界溝通、保證交通暢通和公共安全等方面采取措施,降低施工活動(dòng)對(duì)周邊單位的影響。《綠色及文明施工標(biāo)準(zhǔn)》用來引起建筑企業(yè)對(duì)環(huán)境健康的注意。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,新加坡的建筑企業(yè)紛紛采取各種有效措施,建立綠色施工組織機(jī)構(gòu),完善綠色施工體系,將綠色施工理念很好地融入到生產(chǎn)活動(dòng),減少施工活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗,降低對(duì)區(qū)域周邊正常作業(yè)、休閑、觀光活動(dòng)的影響。
4、全壽命周期的管理理念
新加坡關(guān)于項(xiàng)目的hse管理貫穿了項(xiàng)目發(fā)展的全過程,全壽命周期是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始,到建成投產(chǎn),到生產(chǎn)運(yùn)行,再到報(bào)廢淘汰即項(xiàng)目完全失去效益的整個(gè)過程時(shí)間。全壽命周期管理的特點(diǎn)是:全壽命周期管理是系統(tǒng)、科學(xué)的管理;全壽命周期管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程,并在不同階段有不同的特點(diǎn)和目標(biāo);建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期既具有階段性,又具有整體性,要求各階段工作具有良好的持續(xù)性;參與主體多,并相互聯(lián)系,相互制約;全壽命周期管理的復(fù)雜性由建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理的系統(tǒng)性、階段性、多主體性決定。
探析我國(guó)建筑施工企業(yè)hse管理體系實(shí)施現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)專業(yè)化管理、精細(xì)化技術(shù)以及全壽命周期的管理理念正好是我國(guó)企業(yè)比較薄弱的地方,因此,企業(yè)可借鑒新加波建筑施工企業(yè)hse管理體系推進(jìn)的方式,結(jié)合我國(guó)法律法規(guī)、企業(yè)實(shí)際,完善現(xiàn)有hse管理體系,不斷提高h(yuǎn)se管理效果。
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