隨著社會變革與發展，公共安全形勢日趨復雜，傳統安全事故呈多發態勢、非傳統安全威脅日益凸 顯。這不僅對社會穩定和經濟發展造成了潛在的威脅，也對世界各國的公共安全管理提出了更高的要求。大量增長的公共安全相關數據，為提升管理者對各類危機事件發生及演變趨勢的野計算冶能力提供了基礎，使得實現基于大數據的公共安全精細化管理和多元主體參與成為可能。這些數據不僅來自政府業務過程，如衛生、安監、信訪等部門運作中產生的文件、文檔以及信息系統數據曰也來自傳感器收集的物理空間的數據，如公共場所的視頻監控曰還包括自媒體數據、日志數據和富媒體數據等網絡數據。 更為重要的是，公共安全管理作為復雜適應系統，有 效的促進了在線社會聚合、信息擴散、眾包協作以及 集體智能等機制在網絡空間的運作，從而導致公共 安全數據種類和數量的指數級增長。
然而，單純的數據本身并不會直接帶來可利用的價值，從數據生產到數據分析，最終服務于數據驅動的公共安全決策，仍是一個漫長的過程。其中，有效的數據管理是促進公共安全數據應用的關鍵環節之一。對公共安全數據的開發與管理，早已引起各國的重視。美國于2012年發布了《大數據研究與開發計劃》，主張進行野政府規范、市場主導冶的大數據治理，其目的之一就是強化美國國土安全咱4暫。我國在2015年出臺了《促進大數據發展行動綱要》。各省市也逐步規劃和實施了相關工作，核心任務主要集中在院梳 理公共數據、強化數據質量、推動數據統一管理、促進數據共享和提升公共數據的應用。如上海市2023年制定了《上海市加快推進數據治理促進公共數據應用實施方案》，北京市也在2023年開始對葉北京市公共數據管理辦法曳征求意見，試圖實現水電氣熱大數據的匯聚共享。
值得注意的是，在公共安全數據管理的實踐過程中，由于各地經濟和基礎水平以及對公共安全數據管理認知的差異，人們對公共安全數據發展與應用的理解沒有達成一致，還沒有形成對公共安全數據管理發展路徑及階段目標的準確定義，也沒有對公共安全數據管理水平進行評估的完善理論模型。這使得相關管理部門難以判斷公共安全數據管理實踐目前的水平以及未來需要持續改進的方向，勢必阻礙有效的規劃和解決方案的制定。


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