如何創造一個HSE管理體系有效的運行環境?
HSE管理體系的運行是將傳統的安全環境健康管理模式向體系管理模式的過渡,在這個過程中,會出現原管理模式與HSE管理體系運行要求不符的地方。所以,為了創造一個HSE有效的運行環境,需要做到以下幾點:
1、落實領導責任制
管理者的態度、行為對HSE管理的成功實施具有決定性的作用。單位領導對HSE管理體系的重視不僅僅維持的口頭上,還應親身參與到管理體系的建立與運行中。只有領導對管理體系充分理解與貫徹,才能真正了解到HSE管理體系運行所需的內在環境和外部氛圍,從而有目的、有計劃地改善目前與HSE管理體系要求不符的環節,創造體系運行的大環境。
在體系運行過程中,單位領導應按HSE職責及時主持HSE管理委員會會議,解決諸如HSE管理職責調整與劃分、規范化的HSE管理與原有工作程序的銜接、HSE責任制考核等問題;單位的職能部門的領導應以身作則,認真履行本部門的HSE職能,積極配合HSE管理部門完成各項HSE工作;基層單位領導則要發動本單位全體員工,積極開展和參加HSE培訓,參加危害識別與風險評價,并針對本單位存在的風險指定切實可行的消減措施,做到人人都清楚本崗位的風險與控制措施,從而在生產活動中時時規范個人的HSE行為,實現全員HSE管理。
2、明確管理部門職責與管理權限
HSE管理體系的運行需要各部門全員參與,因此,每個職能部門應建立本部門清晰、合理的HSE責任制和工作模式。
HSE管理主管部門是HSE辦公室,而大多單位的HSE辦公室多是臨時機構或掛靠在HSE部門之下,這樣的職能部門設置極不利于HSE管理體系的運行,往往形成“都有責任而都不負責”的局面,應成立專門機構,有專人負責HSE管理體系的運行,并在此基礎上組建完善體系的記錄、監督檢查、變更、審核等方面管理工作。
對于多個管理部門的職能交叉,也應避免出現“全管又全都不管”的現象,明確各部門職責,進行專業化管理,明確管理職能,提高管理效率。
3、強化作業現場的HSE管理
每個單位有多個工作崗位,每個崗位的風險與危害又具有多樣性,現場的HSE管理是決定HSE管理體系運行績效的關鍵因素。
將生產活動過程中的危害與風險進行控制與消減從而達到可以接受的程度是HSE管理體系運行最佳、也是最直接的目的。現場的HSE管理可以分為兩個部分,一是危害識別與風險評價的充分性和正確性,這點已在前面論述;二是員工操作的規范性,標準化的施工與規范化的操作也是進行風險控制的關鍵點。
同樣,強化HSE現場管理,需要提高員工HSE意識,強化操作技能,同時還需加強檢查力度,對于HSE風險較大的施工與操作中,可實行監督管理。
企業在建立HSE管理體系后,體系文件經發布進入運行階段,HSE管理體系的運行不單是對所編制文件的符合性和有效性確認,還是對企業整體對HSE管理體系的理解和接受程度以及最初運行績效的確定。所以,企業應該抓住以上幾點,保障體系的運行。
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