淺析ISO22000是如何確保食品安全的?
國際標準化組織(ISO)發布的ISO 22000: 2005《食品安全管理體系——對食品鏈中任何組織的要求》是描述食品安全管理體系認證要求的指導性標準,也可以作為認證和注冊的審核標準,也是在整個食品供應鏈中實施HACCP的工具。
ISO22000認證不同于HACCP認證
與HACCP相比,ISO22000標準突出了系統管理概念,將組織、資源、過程和程序整合到系統中,使系統結構與ISO9001認證標準完全一致。強調該標準可以獨立使用,也可以與ISO9001質量管理體系標準集成使用,并充分考慮了二者之間的兼容性。ISO22000標準適用于食物鏈中的各類組織,比原來的HACCP體系更廣。
一、強調溝通的作用
溝通是食品安全管理體系的重要原則。顧客的要求,食品監督管理機構的要求,法律法規的要求,以及一些新的危害產生的信息,都必須通過外部溝通來獲取,才能獲得足夠的食品安全相關信息。系統是否需要更新和改進的信息可以通過內部溝通獲得。
ISO22000標準不僅在導言中指出“本標準要求組織采用食品安全管理體系,以滿足與食品安全相關的法律法規的要求”,而且標準的許多規定要求與食品法律法規相結合,充分體現了遵守法律法規是建立食品安全管理體系的前提條件之一。
二、提出了前提方案、操作前提方案和HACCP計劃的重要性
“前提方案”是在整個食品供應鏈中維持健康環境所必需的基本條件和活動,相當于食品企業的良好經營做法。運營前提計劃是通過危害分析確定的基本前提計劃,以減少食品安全危害在產品或產品加工環境中引入、污染或擴散的可能性。HACCP也是通過危害分析來確定的,但它是利用關鍵控制點和關鍵限值來控制危害的控制措施。兩者的區別在于控制模式、方法或控制重點不同,但目的是預防或消除食品安全危害或將食品安全危害降低到可接受的水平。
三、強調了“確認”和“驗證”的重要性
“確認”是獲取證據證明由HACCP計劃和操作前提方案安排的控制措施是有效的。ISO22000標準在很多地方明示或暗示要求或暗示“確認”。“驗證”是指通過提供客觀證據,確定規定的要求已得到滿足。目的是驗證系統和控制措施的有效性。ISO22000標準要求驗證前提方案、運行前提方案、HACCP計劃和控制措施的組合、潛在不安全產品的處置、應急準備和響應、撤離等。
ISO22000標準增加了“應急準備和響應”,要求管理者關注潛在的影響食品安全的緊急情況和事故,并要求組織識別潛在的事故和緊急情況,計劃應急準備和響應措施,并確保實施這些措施所需的資源和程序。
建立可追溯體系,實施不安全產品退出機制ISO22000標準提出了退出不安全產品的要求,充分體現了現代食品安全管理理念。要求組織建立從原材料供應商到直接經銷商的可追溯體系,以確保使用可追溯體系能夠及時、完整地撤回交付后不安全的Z終產品,從而盡可能減少和消除不安全產品對消費者的危害。
四、ISO22000對全球食品貿易的影響及對策
隨著經濟全球化的發展,食品污染的概率不斷增加,食品引發疾病的風險和成本也大大增加。ISO22000標準采用“風險為本”的方法建立安全管理體系,整合前提方案和HACCP預防體系來預防和控制食品風險。
通過安全食品鏈的概念,消費者、農民、食品加工者、食品零售商和相關政府部門都意識到分擔提供安全食品責任的重要性,一定限度地實現食品的可追溯性,也可以識別整個鏈的脆弱環節。可以說,ISO22000標準為建立統一的食物鏈安全管理體系提供了平臺,將對全球食品生產、質量保證、危害防控和安全監管產生廣泛而深遠的影響。
但ISO22000標準是一個適用于所有食物鏈組織的標準,它只是表達了共同的要求,并沒有對食品組織的每一個環節提出具體的要求。因此,在實施過程中有必要制定與該標準相匹配的指南和規范性文件,這不僅有助于食品組織建立和實施食品安全管理體系,也為認證機構及其審計人員提供參考。
此外,政府部門應借助立法規范和行政監督權,加強ISO22000認證標準的實施。例如,在相關法律法規中,將其視為對高風險食品出口加工企業的強制性要求,以確保此類食品企業產品的安全健康發展,為企業在國際市場競爭中獲得優先權創造條件。
作為企業,我們應該按照ISO22000標準的理念,積極建立和實施食品安全管理體系。尤其是有強制性安全要求的特定食品企業,如食品出口企業、提供特殊食品的企業,應盡量與企業建立的HACCP安全管理體系、ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系進行整合,以快速滿足本標準的要求,充分把握市場發展的主動權。同時,其他所有食品相關企業都要積極行動,以此標準的實施為契機,融入整個安全食物鏈體系,為未來的市場拓展打下堅實的基礎。
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