從石油企業來看,我國的hse管理體系發展要經歷哪些階段?
hse管理體系是健康、安全、環境管理體系的總稱,在國際上,一直是石油天然氣行業通行的風險管理體系,hse管理體系自20世紀80年代中期在歐美大石油公司開始建立實施至今,經歷了開創發展期和蓬勃發展期;在我國,中國石油從1997年開始率先建立符合自身管理特點的hse管理體系。下面以中國石油企業為例來看一下我國企業在hse管理體系方面的發展階段。
1、管理經驗階段
新中國的石油工業,從玉門油田開始到大慶油田石油會戰屬于初期階段。以鐵人王進喜為代表的老一代石油工人,在條件艱苦,環境惡劣的條件下,譜寫了我國新中國石油工業的創業歷史篇章。這一時期的安全健康環境管理基本處于經驗管理階段,對于生產的要求處在第一位,以服從為目標,將安全職責賦予安全人員,缺少領導層參與。
2、制度管理階段
1962年8月大慶會戰工委決定在戰區推廣崗位責任制。起因是同年5月7日,大慶油田一注水站因管理不善發生火災事故,由此事故引發了油田全體職工大討論,提出了“從大量的、細小的、常見的工作入手,全面管好生產”的要求,使職工充分認識到管好生產必須要有一套科學的規章制度。通過不斷摸索實踐,逐步完善形成了崗位責任制、交接班制、巡回檢查制、設備保養維修制等8大制度,統稱崗位責任制。以此為轉折,中國石油工業進入到了制度化管理階段。這一階段的特點是實行崗位責任制,重視雇傭條件,強調紀律約束,加強監督控制并且開始重視培訓。
3、體系管理階段
為了適應國際合作的需求,自1997年9月1日起原中國石油天然氣總公司正式啟動建立和實施了hse管理體系。中國天然氣集團公司的各成員企業運用系統工程的原理和方法,將多年來形成的以崗位責任制為核心的企業傳統安全、勞動保護、工業衛生、環境保護等方面的有效作法和經驗跟健康、安全、環保三個方面的制度、規程、方法和標準有機融合在一起,形成了與國際慣例接軌的、同時具有獨特石油文化的hse管理體系。標志著我國石油行業步入到了hse管理體系階段。此階段的特點是重視領導承諾和規范化操作,個人價值在工作中得到了體現。
4、安全文化階段
以2004年中國石油天然氣集團公司修訂《企業文化建設綱要》把“安全”寫入企業的核心經營理念為標志,中國石油企業將安全文化提到了正式議事日程,標志著健康安全環境管理從體系管理向企業hse文化建設階段發展。
目前,我國在hse管理體系正處于第三階段和第四階段的過度時期,因此搞好企業的安全文化建設,為hse管理體系的推行和發展提供一個良好的生長土壤是目前企業安全管理工作的重中之重。
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