ISO14001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識
一、什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？ ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個系列的環(huán) 境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題，旨在指導(dǎo)各類組 織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個標(biāo)準(zhǔn)號。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個系列，其編號為ISO14001—14100。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號分配表
名稱標(biāo)準(zhǔn)號SC1環(huán)境管理體 系(EMS)14001-14009SC2環(huán)境審核(EA)14010-14019SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)14020-14029SC4環(huán)境行為評價(EPE)14030- 14039SC5環(huán)境周期評估(LCA)14040-14049SC6術(shù)語和定義(T&D)14050-14059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060備用14061-14100二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可以分成幾類？ ISO14000作為一個多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)， 按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為三類：第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)—術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。第二類：基本標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、應(yīng)用指南。第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn) （工具），包括：環(huán)境審核；環(huán)境標(biāo)志；環(huán)境行為評價；生命周期評估。如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：第一類：評價組織1、環(huán)境管理體系；2、環(huán)境行為評價；3、環(huán)境審核 。第二類：評價產(chǎn)品1、生命周期評估；2、環(huán)境標(biāo)志；3、產(chǎn)品標(biāo)志中的環(huán)境指標(biāo)。三、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？ 1972年，聯(lián)合國在瑞典斯 德戈?duì)柲φ匍_了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨(dú)立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔(dān)重新評估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù)，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來”的報告，這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個國家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領(lǐng)。從80年代起，美國和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國家紛紛開展認(rèn)證活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實(shí)踐活動奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會 議，通過了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會的召開，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展分得時代開始了。各國政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué) 家和公眾認(rèn)識到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新 觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。為此國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系 列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會團(tuán)體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。四、ISO14001的主要內(nèi)容是什么？ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布。ISO14001是組織規(guī) 劃、實(shí)施、檢查、評審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，該系統(tǒng)包括五大部分，17個要素。五大部分內(nèi)容概括如下：五大部分是指：1、環(huán)境方針 2、規(guī)劃 3、實(shí)施與運(yùn)行 4、檢查與糾正措施 5、管理評審這五個基本部分包括了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。17個要素是 指：1、環(huán)境方針2、環(huán)境要素 3、法 律與其它要求 4、目標(biāo)與指標(biāo) 5、環(huán)境管理方案 6、機(jī)構(gòu)和職責(zé) 7、培訓(xùn)、意識與能力 8、信息交流 9、環(huán)境管理體系文件編制 10、文件管理 11、運(yùn)行控制 12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 13、監(jiān)測 14、違章、糾正與預(yù)防措施 15、記錄 16、環(huán)境管理體系審核 17、管理評審要素名稱：一級要素、二級要素 （一）環(huán)境方針1、環(huán)境方針（二）規(guī)劃 （策劃） 2、環(huán)境因素3、法律和其它要求4、目標(biāo)和指標(biāo)5、環(huán)境管理方案（三）實(shí)施和運(yùn)行6、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任7、培訓(xùn)、意識和能力8、信息交流9、環(huán)境管理體系文件10、文件控制11、運(yùn)行控制12、應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)（四）檢查和糾正措施 13、監(jiān)測和測量14、不一致糾正和預(yù)防措施 15、記錄16、環(huán)境管理體系審核（ 五）管理評審17、管理評審五、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)比 較 ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已被全世界80多個國家和區(qū)域的組織所采用，為廣大組織 提供了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系方面的要素、導(dǎo)則的要求。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)從原材料的選擇、設(shè)計、 加工、銷售、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處置進(jìn)行全過程的管理，二者共同之處有：1、ISO14000與ISO9000具有共同的實(shí)施對象：在各類組織建立科學(xué)、規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)。2、兩套標(biāo)準(zhǔn)的管理體系相似：ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中的某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。但這兩個標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵和承諾對象上不同，主要表現(xiàn)在：1、承諾對象不同： ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的承諾對象是產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者，它是按不同消費(fèi)者的需要，以合同形式進(jìn)行體現(xiàn)的。而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則是向相關(guān)方的承諾，受益者將是全社會，是人類的生存環(huán)境的人類自身的共同需要，這無法通過合同體現(xiàn)，只能通過利益相關(guān)方，其中主要是政府來代表社會的需要，用法律、法規(guī)來體現(xiàn)，所以ISO14000的最低要求是達(dá)到政府規(guī)定的環(huán)境法律、法規(guī)與其它要求。2、承諾的內(nèi)容不同：ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品的質(zhì)量；而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則是要求組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾。3、體系的構(gòu)成模式不同：ISO9000質(zhì)量管 理模式是封閉的，而環(huán)境管理體系則是螺旋上升的開環(huán)模式。要求體系不斷地有所改進(jìn)和提高。4、審核認(rèn)證的依據(jù)不同：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)；而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符合ISO14001外，還必須結(jié)合本國的環(huán)境法律 、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果組織的環(huán)境行為不能滿足國家要求，則難以通過體系的認(rèn)證。5、對審核人員資格的要求不同：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)涉及的是環(huán)境問題，面對的是如何按照本國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，污染防治和處理的具體環(huán)境問題，故環(huán)境管理體系對組織有目標(biāo)、指標(biāo)的要求，因而從事ISO14000認(rèn)證工作的人員必須具備響應(yīng)的環(huán)境知識 的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，否則難以對現(xiàn)場存在的環(huán)境問題做出正確判斷。六、為什么ISO14000管理標(biāo)準(zhǔn)是必要的？這個標(biāo)準(zhǔn)的初衷是既要有利于環(huán)境，又要有利于經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然還有社會問題。毫無疑問，這些年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了眾多的好處和社會進(jìn)步。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，世界范圍內(nèi)自然存在 著明顯的區(qū)別。西方工業(yè)國家，美國和歐盟國家，屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先國家，他們在很多方面都稱得上是榜樣。中國正以驚人的速度發(fā)展成 一個工業(yè)國家。特別是由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)表現(xiàn)出來的強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，明確的表現(xiàn)了這種進(jìn)步。工業(yè)國家在某種程度上也有苦澀的經(jīng)歷，那就是伴隨著毫無約束的經(jīng)濟(jì)增長，出現(xiàn)了巨大的環(huán)境問題。長期以來，人們忽略了這些環(huán)境問題。剛結(jié)束的這個世紀(jì)是一個掠奪自然的世紀(jì)。在新開始的這個千年，保護(hù)自然將成為社會活動的中心。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的兩個重要方面。遵循國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，特別是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ，是影響國際競爭力的問題。尤其對于出口性國家，如中國，符合國際標(biāo)準(zhǔn)是一個重要問題。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)猶如中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī) ，及時尋求緊要的，必須的環(huán)保措施并不是次要工作，這已成為當(dāng)前第一要務(wù)。盡管ISO14000是自愿標(biāo)準(zhǔn)，且這是無法改變的，但中國政府已將實(shí)施ISO14000宣布為國家環(huán)境政策的目標(biāo)。因此才簽定我們這個中 德政府間的合作項(xiàng)目，以便在中國企業(yè)中宣傳和支持ISO14000的實(shí)施。我們應(yīng)始終認(rèn)識到：即使在歐洲，環(huán)保也不是憑空臆想出來的，而是經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。當(dāng)時有來自消費(fèi)者和相關(guān)方的壓力，有立法的 壓力，有廢物處理費(fèi)用增長，特別是工業(yè)廢物，即特殊廢物處理漲價的壓力。特別是后者說明了：由于廢物處理費(fèi)用不斷增加，如果企業(yè)能減少生產(chǎn)廢物的話，則確實(shí)會節(jié)省資金。設(shè)計減少企業(yè)廢物產(chǎn)生的方案，就意味著“環(huán)境管理”。未來的幾年中， 中國廢物處理的費(fèi)用也會上漲，“環(huán)境管理”的措施在此也會有助于節(jié)省資金。七、認(rèn)證會帶來哪些好處？出口市場上的國際壓力在這里也起到了 重要的作用。自從1996年有了國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)ISO14000以來，亞洲地區(qū)就非?；钴S。比如日本就在ISO14001認(rèn)證工作上處于領(lǐng)先地位。 目前歐洲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)EMAS也在適應(yīng)國際發(fā)展。EMAS和ISO14000將共同強(qiáng)勁發(fā)展。這已是國際化的明顯趨勢。中國即將成為國際貿(mào)易組織的成員，因此在將來執(zhí)行國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)ISO14000對中國非常重要。對于經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)這就意味著，出于國際競爭的原因也要加入ISO14000體系。迄今實(shí)施環(huán)境管 理體系的經(jīng)驗(yàn)說明：在環(huán)境管理體系的實(shí)施初期，需要大量的工作和咨詢，需要時間和費(fèi)用。這一點(diǎn)是應(yīng)明確指出的。一些企業(yè)經(jīng)過 了一段時間實(shí)施認(rèn)證所需的相關(guān)措施，其經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)可從中節(jié)省大量資金。通過減少廢物的產(chǎn)生量，降低能源消耗和減少事故， 不僅可以減少對環(huán)境的污染，而且節(jié)省的資金遠(yuǎn)比上治理措施投入的資金多。通過環(huán)境管理體系的實(shí)施，企業(yè)因減少對環(huán)境的污染而 顯著提高效益，降低生產(chǎn)成本，樹立良好的形象。換言之，企業(yè)因此變得先進(jìn)且有競爭力。今天通過對《ISO14001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識》的學(xué)習(xí)，相信你對認(rèn)證有更好的認(rèn)識。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證，請聯(lián)系我們吧。


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