【安全生產管理】分析安全生產工作形勢時要做到哪“7要”?
為正確認識安全生產工作的重要性,查找安全生產管理的薄弱環節,各級黨政、各部門和企事業單位需認真總結分析安全生產工作的形勢,堅持做到上情要吃透、下情要摸準、特點要突出、分析要透徹等“7要”內容。
一、上情要吃透
上情就是上級領導機關一個時期內對安全生產管理工作的指示、要求和意圖。通過學習領會上級會議、文件精神和領導講話等,切實弄清上級指示、要求、工作部署,新頒法律法規和行業標準等,抓住關鍵,吃透精神,為有針對性的分析本轄區、本行業、本單位的安全生產形勢提供遵循和指導。
二、下情要摸準
安全生產形勢的分析僅僅保持與上級一致,實現“上情下達”是遠遠不夠的,還要注意“下情上達”。這就要求我們既要多聽管轄范圍內單位的工作現狀、安全狀況的匯報,多聽企業一線工人的反饋意見,參與安全生產工作形勢分析的人員,還要親自到生產經營第一線摸實情、查實況、抓苗頭、找問題,原汁原味的反映所屬單位的安全工作的基本情況,為做出準確分析形勢,科學決策,打下堅實的基礎。
三、特點要突出
不同時期、不同季節、不同氣象條件下的安全生產管理工作的側重點不同,上級指示、要求不同,不同行業領域事故多發規律不同。要注意結合當前工作重點、季節、氣候、重大節假日等特點,把握當前階段安全生產工作形勢特點和規律,為找準做好當前安全生產工作措施和工作重點提供依據。
四、分析要透徹
從行業領域、所管轄區域等不同層面,全面分析安全生產情況,根據事故總量、較大事故起數、不同行業事故起數和死亡人數等數據、事故控制指標完成情況等元素,找出事故比同期多發或減少的主要原因和教訓。并從企業安全投入、教育培訓、落實責任等方面和監管部門監管的重視程度、措施落實力度、職責落實等方面找準當前存在問題的原因和危害。
五、措施要得力
分析安全生產工作形勢的目的除了反映情況、找準問題、分析原因,更重要的是針對安全生產問題、薄弱環節,提出切實可行的防范建議、措施,是分析安全生產工作形勢的根本。要具體問題具體分析,一個隱患一個根治措施,堅決防止和克服只擺現象、問題,沒有解決辦法的“務虛”分析,什么問題、哪些單位、什么時間、哪些人,要去做哪些工作,都要清清楚楚、明明白白。
六、共識要達成
找出癥結后,要就存在的問題、分析的情況及解決措施與相關部門反復分析論證,達成共識,力求安全生產形勢分析全面客觀,建議措施可操作、可執行,為領導進一步決策提供最直接、最可靠的參考。
七、責任要明確
有了措施,不落實責任一切等于零。因此措施落實責任要明確,既要落實各級政府、部門的責任,也要落實企業安全生產主體責任,只有政府和企業安全生產責任真正到位、責任追究真正到位,才能保證規章制度、防范措施真正得以貫徹落實,確保監管得力、企業主體責任落實到位,保證安全生產形勢的持續穩定。
堅持安全生產工作形勢分析“7要”內容,做到:貫通上下級,從當前階段安全生產工作形勢特點和規律出發,透徹分析安全生產情況,在與相關部門反復分析論證達成共識后,落實各級政府、部門、企業安全生產主體的相關責任,保障安全生產管理工作的有序開展。
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