建立OHSAS存在的問題及對策
　安全生產是涉及多方面內容的綜合性工作，是一項系統工程。要做好安全生產工作且保持長期持久的效果，就要建立一種機制，這種機制應該能夠把涉及安全生產的各項工作和活動有機地聯系起來，從而使勞動者在沒有危險、不出事故的狀態下從事生產經營活動，且能夠長期持久地保持下去。
為了實現安全生產且能夠長期持久地保持下去，就要把生產過程涉及的各種因素以及它們之間的相互作用加以分析，找到實現長效安全生產的途徑和方法，從而建立安全生產長效機制。
傷亡事故多發的原因
安全與生產相互依存，離開生產空講安全沒有意義，而生產中造成的原因是多種多樣的：
1.人的不安全行為。無論在什么活動中，人的行為總是占主導地位的。在生產作業活動中，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象仍是影響安全生產的重要因素。在傷亡事故中，由于“三違”造成的占50％以上。
2.物的不安全狀態。主要表現是設備狀態不好、年久失修、帶病運轉，由此而導致的事故占事故總數的近20％。
3.環境的不安全因素。主要是生產現場的環境條件不符合安全要求，如照明不良、地面不平。樓梯過陡、不防滑以及扶手護欄不符合安全要求等。這種因素導致的事故約占13％。
上述三種原因造成的事故占事故總數的8成以上。因此，要杜絕事故的發生，必須首先從這三方面加強控制。
影響安全生產長期效果的因素
有的企業在安全生產方面做了不少工作，并曾取得較好的效果，但總不能保持長久。實踐證明，不能長期保持安全生產的原因主要在管理。
1.管理工作不規范。對安全工作不是按照規定和程序進行管理，而是把它作為臨時性的工作。平時生產任務緊張，只忙于生產，忘記了安全。一旦發生事故，則亡羊補牢地采取一些措施。遇到安全大檢查或上級統一部署的活動，就臨時忙一陣子，頭痛醫頭，腳痛醫腳。這些問題直接導致各種事故發生。
2.法律法規和規章制度貫徹落實不到位。國家、行業和地方在安全生產方面發布了許多法律法規，但往往貫徹落實不到位。這既是“三違”現象多發的原因之一，也是安全生產不能保持長久的重要因素。


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