企業hse管理體系文件編制的步驟和方法有哪些？
hse管理體系文件的編制實際上就是將hse管理體系的全部要素所涉及的內容形成制度、程序、規程等文件。為了編制出一份適用性和可操作性強的體系文件，要求企業文件編寫人員要清楚和了解企業hse管理體系相關標準的要求和企業的實際情況，并基于hse初始狀態評審得出的結果、hse法律法規要求，綜合考慮相關方的建議。
國內石油企業在著手編寫文件之前，首先要對hse管理體系所需要的文件進行通盤規劃，必要時可確定一份hse體系文件編制計劃表，以明確編寫文件的總量和各類文件的具體數量，明確各類文件的層次關系和內在聯系，并確定文件所應具有的實際特性。
根據危害辨識和風險評估所判定出的hse重大風險，結合石油企業二總體經營戰略以及hse管理的宗旨和方向，可初步擬定企業的hse方針。繼而，考慮經濟技術可行性，制訂切實可行的hse目標、指標和管理方案。此外，為了使hse重大風險得以有效控制，企業還要有針對性的制訂相應的運行控制程序。需要企業注意的是，對于同一個目標可以分解成多個指標，而對于同一個目標也可以由多個管理方案或多個運行控制程序來實現。
Hse管理體系文件框架策劃完成之后，需要對編寫任務進行明確分工。在實際操作中，可將企業hse管理體系要素逐項展開，分解為具體的hse管理活動，再將各項管理活動的管理職能分解落實到企業各職能部門，與各項管理活動直接相關的體系文件則由相應的職能部門負責組織編寫，文件中要對該項活動的主控部門、配合部門和參與部門的職責權限進行明確規定。
Hse管理體系文件編制要做到定人、定時和定工作量，各文件起草部門按規范的要求和職能分配情況，分別編寫文件草案后再統一組織會審、修改和最終定稿。企業要注意的是，hse管理體系文件是由不同層次的文件相互作用、相互依存而構成的有機整體，為了保證不同層次文件之間的路徑引導和內容接口是否明確。此外，在文件編制時，還要充分體現PDCA循環，即計劃、實施、檢查、改進的原則，因為只有通過PDCA持續改進的方式，才能最終使企業hse管理工作得到不斷提高。
總之，企業要按照hse管理體系標準的要求，結合企業的生產活動、產品或服務的特點及其危險性和復雜性、企業規模、人員能力等實際情況進行hse管理體系文件的編制，并持續改進，防止“兩層皮”現象的發生，從而確保有效控制企業hse風險。


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