【hse管理體系】什么是“四有一卡”風險管理？
hse管理體系是實施健康、安全和環境管理的有效模式，風險管理是其中的關鍵一環。在生產實踐中，將“四有一卡”（有指令、有規程、有確認、有監控、卡片化）融入到hse管理體系中，有利于強化基層風險管理，降低危險性，提升系統在規定的性能、時間和成本范圍內的安全程度。
1、有指令，明確職責，健全hse管理體系
有指令，不僅包含著誰下指令、誰監督、誰執行，而且也包含著指令內容、作業風險的分析和評價以及作業執行的操作卡等，貫穿于整個hse管理體系。目前，我國實施的hse管理標準，是對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項制定標準，不但包括管理指標的合理性、管理活動的職責和清晰完整的描述各項管理工作，而且也囊括了管理要求的量化程度、可操作性和可參考性等基本內容。
所以，企業堅持生產作業有指令，做到有理有據有記錄，可以促進hse管理體系的良性循環，責任分解到人，削減措施落實到位，逐步建立一個具有自我約束、自我完善并能持續改進的管理模式。同時，企業也要研究安全生產問題規范化控制的方法，有效防止安全管理“兩層皮”的發生。
2、有規程，風險與共，筑牢操作基石
有規程，就是具備了生產作業的科學依據，解決了規程的科學性、可操作性和權威性問題，包括技術規程、操作規程和檢修作業規程。
技術規程包括生產對象、生產方法以及包裝儲運等工藝參數，應滿足相關法律法規要求，滿足產品功能和性能要求，滿足健康、安全和環保的要求。
操作和檢修作業規程，是對每個工作或生產崗位制定的共同使用和重復使用的規則，是通過具體的操作步驟來達到管理標準所規定的管理指標和技術規程所規定的技術指標，包括崗位目標與企業目標的一致性，與相關崗位規程的協調性，崗位人員的職責權限和基本資格是否明確合理，崗位的質量要求與定額是否合理，工作程序和方法是否合理，崗位考核與獎懲辦法是否合理等等。
3、有確認，按部就班，化解操作風險
步步確認是促使規程達到預期目的、取得預期效果、化解操作風險的必要保證，也是確保指令落實到位的關鍵。由車間技術人員對風險因素和削減措施進行逐項落實，然后下達指令和操作卡，主操作人員進行操作步驟的重述和確認，外操人員現場執行，確保全員、全過程和全方位受控，有效地杜絕了誤操作。“只有規定動作，沒有自選動作”，必須作為一項鐵律來嚴格執行，目的就是化解風險、避免事故。
4、有監控，循序漸進，強化風險管理
有監控，有三層含義：一是運行工程師或班長監控作業者的操作，有效地糾正執行中的偏差和問題；二是作業者巡檢、車間管理人員、技術人員和安全人員的檢查，以及上級相關部門的監督和控制；三是考核和總結的基礎，是促進規程和體系不斷完善的有效手段。
員工在不間斷巡檢過程中，能及時發現問題，準確判斷出故障所在，該看到的能看到，該聽到的能聽到，該聞到的能聞到，練就一身的“聽、摸、查、比、看”的硬功夫。車間領導和風險評價小組人員要按風險管理的各項要求進行檢查，在符合要求后方可繼續作業，對具有較大風險因素的重點部位應安排專人定時進行監督。
hse管理體系強調“閉環”管理，強調有始有終，強調PDCA循環的持續改進。“四有一卡”具有很強的操作性和針對性，實現了hse管理體系與現場的緊密結合，促使基層風險管理得到了深入發展。


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