我國油田企業自21世紀初建立HSE管理體系以來，經過建立體系與推行HSE管理，在運行過程持續提高運行質量，大大提升了油田企業的安全、健康和環境管理水平，增強了全體員工風險意識，減少了安全環保事故發生，取得了良好的HSE管理業績。
但HSE管理體系經過近10年的運行，在取得了一些成績的同時，也存在如下問題：
1、分包商安全事故頻發
近年來，油田企業分包商安全事故居高不下，分包商安全管理工作形勢嚴峻。雖然在分包過程中也采取了很多安全管理措施，但是分包商的安全仍然是公司安全管理的薄弱環節，安全風險依然居高不下。主要存在如下問題：一是分包商引進監管機制不健全、準入門檻把關不嚴格，“誰引進誰負責，誰發包誰負責”的原則沒有得到有效執行。二是部分單位對分包商安全管理重視程度不夠、監管制度執行不徹底，以包代管、包而不管的現象依然存在。三是分包商自身安全管理制度缺失，管理標準低，安全生產主體責任沒有落實，風險管控能力差，員工安全技術素質低下，“三違”和習慣性違章多。四是對分包商施工現場監管不到位，現場安全監督管理制度沒有得到有效執行。
2、井控安全新老問題依然存在
井控安全管理存在的主要問題有：一是“三高”油氣井井控裝置存在本質安全缺陷，部分鉆井和井下作業井控設備氣密封檢測實際承壓達不到安全規定標準。雖然有部分檢測維修機構已開展氣密封檢測業務，但達不到額定工作壓力要求，同時氣密封檢測維修作業無現成標準遵循。二是對部分勘探開發新區地質情況認識比較模糊。在預探井鉆探施工過程中，由于對地層壓力預測不準，對復雜地層缺乏預判，大大增加井控風險。三是普遍存在井控設備超期服役現象。鉆井防噴器使用年限超過15年的占20%，超過20年的約8%。四是作業現場不規范。部分放噴管線接出長度和擺放位置達不到標準要求、部分高壓井和特殊井未配備自動灌泥漿裝置、部分節流管匯壓力表不準和不配套等問題長期存在。
3、施工現場HSE管理仍舊混亂
近年來，各單位不斷加大施工現場HSE管理力度，現場HSE管理規范化、標準化水平逐步得到提高。但一些施工現場“低老壞”現象和員工習慣性違章行為仍然存在，“一表一書一卡一案”安全工作法、工序安全管理、“七想七不干”工作要求沒有得到有效執行和規范推廣，危害識別和風險控制措施落實不到位，HSE費用投入欠賬。部分管理人員安全責任意識不強，“四個讓位于”得不到落實，存在重進度、輕安全的思想。
4、部分單位HSE管理信息化水平相對落后
HSE信息系統涉及業務范圍廣，在系統中，要求HSE管理人員維護大量職權之外的基礎信息，如，人員、設備等，一定程度上加大了基層管理人員的負擔，同時這些數據的準確性無法保證。部分單位HSE管理信息化水平相對落后。


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