構建職業安全健康管理體系
職業安全健康管理體系是一個科學化、系統化的管理體系,主要采用PDCA動態循環管理思想,即通過策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)和改進(Action)等環節及過程,對企業的各項生產和管理活動進行規劃設計,確定應該遵循的原則和實現安全管理的目標,在實施過程中不斷檢查和發現問題,及時采取糾正措施,以保證不會偏離原有安全管理目標和原則。
職業安全健康管理體系體現了現代安全科學理論中的系統安全思想,它和企業的質量管理體系、環境管理體系一起,構成了企業的全面管理體系。通過系統化的預防機制,可以促使企業采用現代化的管理方法,持續改進企業的職業安全健康績效,謀求徹底消除各種事故和疾病隱患,嚴格控制各種職業安全健康風險,最大限度地減少生產事故和職業疾病的發生。
基本要求:動態適用性
職業安全健康管理體系的作用是預防和控制危害,其核心思想是持續改進。企業在實施職業安全健康管理體系過程中,必須保證動態適用性,并充分考慮幾點基本要求:
危害辨識和風險評價
為了及時有效地控制生產過程中的各種危害,企業應該主動進行危害辨識和風險評價,并通過職業安全健康管理體系加以控制。危害辨識與風險評價是職業安全健康管理體系的關鍵內容,是實施體系的基礎,也是改進體系績效的重要依據。
最高管理者的承諾和責任
管理者的承諾與責任是成功實施職業安全健康管理體系的關鍵,最高管理者一般掌握著企業的大部分資源,只有最高管理者作出承諾,明確責任,并且采取有效措施履行承諾和責任,職業安全健康管理體系才能真正在企業的日常管理中發揮作用。
員工參與
運行職業安全健康管理體系需要企業各個崗位的參與配合,員工的參與是成功實施職業安全健康管理體系的重要環節,在具體實施過程中,企業必須將職業安全健康管理體系的操作要領與步驟準確地傳達給全體員工,使員工能夠充分理解并在各自工作中積極配合。
持續改進
持續改進是職業安全健康管理體系的核心思想。企業在實施職業安全健康管理體系過程中,需要建立自我發現、自我糾正、自我完善的運行機制,持續改進職業安全健康績效,讓企業安全管理工作走上良性循環的軌道。
推廣條件:基礎環境良好
近幾年來,國際安全生產管理水平和安全衛生科學技術水平迅猛發展,而我國的安全生產狀況已經落后于西方發達國家。這種差距主要表現在法規體系不健全、職業安全健康管理體系不完善以及安全衛生基礎研究與應用技術落后等方面。因此,盡早在我國推行與國際接軌的職業安全健康管理體系勢在必行。
整體而言,我國企業安全生產管理還處在初級階段,但是在我國推行職業安全健康管理體系標準已經具備了較好的基礎和內外部環境。事實上,我國企業多年來積累的安全生產管理經驗和國際通行的職業安全健康管理體系的要求在很大程度上原理相通、方法相近、內容相似。我國企業按照“安全第一,預防為主”的方針,根據實際情況確定適當的安全生產管理制度和標準,實行目標責任制及崗位負責制的規范化管理過程,通過風險評價,確定企業安全衛生水平,發現事故隱患和潛在職業危害,提出改進措施,以各種形式實行職工群眾參與和監督等,這些都符合職業安全健康管理體系的基本原則。
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