SA8000實(shí)施情況
1、全球企業(yè)認(rèn)證情況截至2002年8月26日,全世界共有27個(gè)國(guó)家的150家組織獲得了SA8000認(rèn)證證書(shū)。這150家組織涉及28個(gè)行業(yè),主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產(chǎn)型企業(yè)、專業(yè)的貿(mào)易公司,也有提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及政府部門(mén)。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍看,包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、安裝、服務(wù)等各個(gè)方面。從獲證組織的洲際分布看:亞洲最多,有14個(gè)國(guó)家的92個(gè)組織,占總量的61.3%;歐洲有11個(gè)國(guó)家的43個(gè)組織,占28.7%;南美洲有12個(gè)組織(均在巴西),占8%;北美洲有2個(gè)(均在美國(guó)),占1.3%;非洲僅南非有1個(gè),占0.7%。從獲證組織的國(guó)別分布看,中國(guó)最多,10個(gè)行業(yè)的34個(gè)組織獲得認(rèn)證,占總數(shù)的22.7%;其次是意大利,14個(gè)行業(yè)的25家組織獲得認(rèn)證,占16.7%;印度位居第三,6個(gè)行業(yè)的14家組織獲得認(rèn)證,占9.3%。值得注意的是,歐美等在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面呼聲最高的發(fā)達(dá)國(guó)家獲得認(rèn)證的組織并不多,而中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家獲得此項(xiàng)認(rèn)證的組織占絕大多數(shù)比例。從獲證組織的行業(yè)分布看,服裝、紡織和玩具行業(yè)的企業(yè)位居前三位,三者合計(jì)57家,占總量的38%;此外,化妝品和家用器皿行業(yè)的企業(yè)也較多;勞動(dòng)密集型行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。此外,不少咨詢機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、提供清潔服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的單位也獲得了SA8000認(rèn)證。截至2003年8月,全世界共有36個(gè)國(guó)家的259家企業(yè)組織獲得了SA8000認(rèn)證證書(shū)。這259家組織涉及35個(gè)行業(yè),主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。SA8000在歐美國(guó)家中已進(jìn)入廣泛認(rèn)知時(shí)期,所以,在歐美市場(chǎng)上針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品及出口企業(yè),逐漸推行用SA8000標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察的也越來(lái)越多。美國(guó)社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI)總裁AliceTepperMarlin女士介紹現(xiàn)時(shí)最新的認(rèn)證統(tǒng)計(jì)排序情況為:意大利26%;中國(guó)18%;巴西15%;印度10%;越南;巴基斯坦;印尼;土耳其;泰國(guó);波蘭。據(jù)介紹,德國(guó)進(jìn)口商在SA8000協(xié)會(huì)的授權(quán)下制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》,對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)行為審查相當(dāng)嚴(yán)格。另兩個(gè)紡織品進(jìn)口大國(guó)法國(guó)、荷蘭也正準(zhǔn)備按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。同樣的要求還來(lái)自美國(guó)和意大利,他們已明確要求中國(guó)所有紡織、成衣、鞋類等出口企業(yè)必須事先經(jīng)過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,否則將與法國(guó)聯(lián)合抵制產(chǎn)品進(jìn)口。目前美國(guó)政府和歐盟乃至世界銀行,有進(jìn)一步推動(dòng)公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)。美國(guó)與越南、柬埔寨簽訂的貿(mào)易協(xié)定都有社會(huì)責(zé)任的條款,越南政府也因此與SAI建立了合作,鼓勵(lì)越南企業(yè)申請(qǐng)SA8000認(rèn)證。2、中國(guó)企業(yè)認(rèn)證情況截至2002年8月26日,我國(guó)共有34家企業(yè)通過(guò)了SA8000認(rèn)證。這些企業(yè)主要分布在東南沿海貿(mào)易較發(fā)達(dá)的省份,其中廣東最多,有21家,占我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)總量的61.8%;香港、澳門(mén)和山東各有3家,分別占8.8%;此外上海和福州各有一家,還有兩家企業(yè)地址不詳。從獲證企業(yè)的行業(yè)分布看,玩具行業(yè)最多,有11家企業(yè),占總量的32.4%;其次是服裝行業(yè),有9家企業(yè),占總量的26.5%;珠寶、鐘表行業(yè)有3家,占總量的8.8%;各種箱包、家用器皿、紡織品和房地產(chǎn)行業(yè)各有2家;電子、鞋類和包裝行業(yè)分別有1家企業(yè)。獲證企業(yè)多以生產(chǎn)型企業(yè)為主,除兩家提供資產(chǎn)管理服務(wù)的房地產(chǎn)公司和一家專業(yè)貿(mào)易公司外,其它33家企業(yè)都是以生產(chǎn)和銷售為主要業(yè)務(wù)。SA8000于1997年出臺(tái),隨后歐美客戶便陸續(xù)要求我國(guó)出口企業(yè)須達(dá)到SA8000的要求,近幾年來(lái)提出我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)SA8000要求的歐美公司數(shù)量呈急速上升趨勢(shì)。一些進(jìn)口商,特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè),出于政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會(huì)公眾形象的考慮,已在本公司內(nèi)建立起針對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)行為準(zhǔn)則及相應(yīng)的檢驗(yàn)體系。截至2003年8月,全國(guó)通過(guò)SA8000認(rèn)證的40多家企業(yè)組織中,珠三角就占了30多家。這說(shuō)明珠三角實(shí)施SA8000方面比長(zhǎng)三角要好。實(shí)際上,從珠三角出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口歐美勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量及產(chǎn)值來(lái)看,在中國(guó)受SA8000影響最大的也將是珠三角。目前中國(guó)很多企業(yè)的生產(chǎn)條件很難達(dá)到SA8000的要求。特別是珠三角的一些勞動(dòng)密集型企業(yè),潛在的風(fēng)險(xiǎn)很大。如果美國(guó)全面啟動(dòng)SA8000機(jī)制,對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成的損失將不可估量,對(duì)珠三角一些專門(mén)做歐美國(guó)家產(chǎn)品出口企業(yè)的打擊更是毀滅性的。3、如何正確看待SA8000勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系問(wèn)題正日益成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,應(yīng)該將勞工標(biāo)準(zhǔn)要求納入各種雙邊和多邊貿(mào)易體系中。在這種背景下,總部設(shè)在美國(guó)的社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI,SocialAccountabilityInternational)于1997年發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織,制定了SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(SocialAccountability8000InternationalStandard)。這個(gè)認(rèn)證制度隱含了諸多的商業(yè)目的,其理論基礎(chǔ)是“勞動(dòng)力傾銷論”。發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心把勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易直接掛鉤或?yàn)E用可能會(huì)導(dǎo)致非貿(mào)易壁壘,削弱本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。中國(guó)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的貿(mào)易大國(guó),出口市場(chǎng)主要集中在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,受勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響比較明顯。在筆者看來(lái),假如將SA8000的含義進(jìn)一步延展,則大可細(xì)化成勞動(dòng)住宿標(biāo)準(zhǔn)、膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、工資購(gòu)買(mǎi)力標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等等,SA8000在我國(guó)的逐步推行將不斷推動(dòng)我國(guó)出口成本的大幅上漲。而受約束的主要是服裝、制鞋、化工原料、紡織品等行業(yè)。近期內(nèi)將可直接影響到跨國(guó)公司的在華采購(gòu),未經(jīng)認(rèn)證的中國(guó)企業(yè)將失去訂單。預(yù)計(jì)2004年將有85%的中國(guó)生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的直接或間接消極影響。另?yè)?jù)美國(guó)相關(guān)商會(huì)組織調(diào)查,目前有超過(guò)50%的跨國(guó)公司和外資企業(yè)表示,他們將重新依據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)企業(yè)簽訂新的采購(gòu)合同。筆者認(rèn)為,對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行具體分析,簡(jiǎn)單地肯定或者否定都不可能得出正確的結(jié)論。這涉及正確認(rèn)識(shí)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的一致性和不同發(fā)展水平國(guó)家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的階段性。SA8000標(biāo)準(zhǔn)包括9大部分,涉及不使用童工、不強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全、結(jié)社自由和談判權(quán)利、不歧視、不使用懲戒性措施、遵守勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬、管理評(píng)審和監(jiān)控等領(lǐng)域的內(nèi)容。這有質(zhì)的規(guī)定性,體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者基本人權(quán)和尊嚴(yán)的保護(hù)。違反之則構(gòu)成了“勞動(dòng)力產(chǎn)品傾銷”。但應(yīng)考慮到勞工標(biāo)準(zhǔn)的很多具體指標(biāo)在不同發(fā)展水平的國(guó)家具有不同的界定。制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),一是維持勞動(dòng)者以及家庭基本生活水平所必需的貨幣量;二是物價(jià)水平或者說(shuō)貨幣購(gòu)買(mǎi)水平;三是勞動(dòng)者所從事勞動(dòng)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)量;四是國(guó)家綜合發(fā)展實(shí)力。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)相對(duì)較低的物價(jià)水平下,其實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力完全可以滿足勞動(dòng)者的基本生活需求,而不能單純從名義工資對(duì)比的角度認(rèn)定我國(guó)的出口產(chǎn)品屬于“勞動(dòng)力產(chǎn)品傾銷”。在SA8000課題的調(diào)研中,不少企業(yè)反映近期陸續(xù)被歐美客戶要求按SA8000的要求進(jìn)行生產(chǎn),否則就將斷單。種種現(xiàn)象可以表明,“隱蔽的借口”正逐步演變成一種不公平的、來(lái)勢(shì)兇猛的貿(mào)易障礙,面向歐美市場(chǎng)出口的企業(yè)都已感受到很大的壓力。今天通過(guò)對(duì)《SA8000實(shí)施情況》的學(xué)習(xí),相信你對(duì)認(rèn)證有更好的認(rèn)識(shí)。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證,請(qǐng)聯(lián)系我們吧。
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