《卓越績效評價準(zhǔn)則》GB/T19580的制定和實施可幫助組織提高其整體績效和能力,為組織的所有者、顧客、員工、供方、合作伙伴和社會創(chuàng)造價值,有助于組織獲得長期成功,并使各類組織易于在質(zhì)量管理實踐方面進行溝通和共享,成為一種理解、管理績效并指導(dǎo)組織進行。
(一)制定這套標(biāo)準(zhǔn)的初衷
隨著經(jīng)濟全球化和信息革命的迅猛發(fā)展,國內(nèi)外市場進一步融合,競爭日益加劇,為了應(yīng)對新的形勢,許多國家設(shè)立質(zhì)量獎,引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高競爭力,從而更好地滿足顧客的需求。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院賦予國家質(zhì)檢總局的職能,國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)方面醞釀推動國家質(zhì)量獎制度。設(shè)立政府行為的國家質(zhì)量獎既是國際慣例,也是政府主管質(zhì)量工作部門自覺行政、依法行政的表現(xiàn)。
目前,世界上有60多個國家和地區(qū)組織設(shè)立了質(zhì)量獎。日本在1951年就設(shè)立了著名的戴明獎。美國作為世界上最發(fā)達的資本主義國家在1987年就按照《馬爾科姆·波多里奇國家質(zhì)量提高法》設(shè)立了政府質(zhì)量獎,同時制定了卓越績效模式標(biāo)準(zhǔn)作為美國國家質(zhì)量獎的評價依據(jù)。波多里奇國家質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)在提高組織業(yè)績,改進組織整體效率,促進美國所有組織相互交流并分享最佳經(jīng)營管理實踐,并為組織帶來市場成功等方面發(fā)揮了重要作用。在緊隨美國之后,歐洲、加拿大、新加坡等國家和地區(qū)也先后設(shè)立質(zhì)量獎。質(zhì)量獎的設(shè)立為這些國家和地區(qū)提高質(zhì)量水平,增強競爭能力起到了非常重要的作用??紤]到國家質(zhì)量獎是我國質(zhì)量領(lǐng)域的最高企業(yè)獎,應(yīng)代表國際先進的質(zhì)量管理理念和方法,還應(yīng)該是許多成功企業(yè)的經(jīng)驗總結(jié),因此,《卓越績效評價準(zhǔn)則》GB/T19580定位在國際先進質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法的最新總結(jié)上。
在制定過程中參照了美國波多里奇國家質(zhì)量獎(MBNQa)、歐洲質(zhì)量獎(EQa)和日本戴明獎的評價準(zhǔn)則,重點參考了最有影響力和代表性的美國波多里奇國家質(zhì)量獎(MBNQa)評價條款和內(nèi)容,結(jié)合中國企業(yè)質(zhì)量管理的實際情況,有針對性地規(guī)定了組織卓越績效的評價要求。質(zhì)量獎評獎標(biāo)準(zhǔn)是卓越模式標(biāo)準(zhǔn),最終獲獎企業(yè)只是很少數(shù)。但參照質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)開展自我評價活動,卻得到很多企業(yè)的認可與重視,因為國家質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自我評價最重要的參照系。在美國,每年獲得波多里奇國家質(zhì)量獎的企業(yè)只有幾家,申報該獎的企業(yè)有幾十家,但卻有幾十萬家企業(yè)正采用波多里奇質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自身的目標(biāo)進行自我評價。
因此,設(shè)立我國國家質(zhì)量獎的目的不在評獎,目的在于鼓勵更多的企業(yè)提高質(zhì)量,追求卓越。通過表彰那些質(zhì)量管理工作卓有成效的企業(yè),樹立卓越績效典范,引導(dǎo)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法,通過自我評價,不斷改進質(zhì)量,提高競爭能力;目的在于使廣大企業(yè)做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),在學(xué)習(xí)和追求卓越的過程中共同提高,共同發(fā)展。
因此,《卓越績效評價準(zhǔn)則》GB/T19580國家標(biāo)準(zhǔn)既可以作為國家質(zhì)量獎的評獎依據(jù),更重要的是提供卓越經(jīng)營的模式,供廣大企業(yè)自我學(xué)習(xí)、自我評價使用,也為企業(yè)相互借鑒成功經(jīng)驗,提供了非常好的平臺。規(guī)劃和獲得學(xué)習(xí)機會的工具。
(二)這套標(biāo)準(zhǔn)的特征
追求卓越績效是二十一世紀質(zhì)量管理的重要特征。一個科技迅猛發(fā)展的時代,一個信息化浪潮沖擊的時代,一個國際競爭空前激烈的時代,一個人們不斷追求高質(zhì)量生活的時代,自然是一個不斷改進、追求卓越、優(yōu)勝劣汰的時代。
《卓越績效評價準(zhǔn)則》GB/T19580和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》正是體現(xiàn)了TQM(全面質(zhì)量管理)從指導(dǎo)思想到技術(shù)方法的變革與發(fā)展趨勢,融合了世界最有影響的三大質(zhì)量獎的基本要求。
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