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【一】中石化油田企業(yè)HSE管理審核重點有哪些?

發(fā)布時間:2025-04-09 點擊:33
【一】中石化油田企業(yè)HSE管理審核重點有哪些?
每個油田企業(yè)都有一套屬于自己的HSE管理體系,但究其根本,主要還是根據(jù)中石化的HSE管理體系的標準即“10大要素”轉化而來。因此,對油田公司進行HSE管理審核,主要圍繞的還是“10大要素”。現(xiàn)在,我們先來看看其中5個要素的審核重點分別有哪些內容。
1、領導承諾、方針目標和責任
審核思路:企業(yè)是否有明確的HSE方針目標,并得到貫徹落實。
審核重點包括:①HSE方針、目標;②HSE目標指標分解及完成情況;③HSE檢查、評審。
該要素的指導思想是要求企業(yè)領導層重視體系運行,不僅要進行口頭或書面的承諾,還要給企業(yè)的HSE發(fā)展指明方向、明確目標,并落實到日常工作中去。因此,審核重點確定應結合以下方面進行考慮:①體系運行應從分析企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀入手,尋找差距和不足,為制定方針、目標提供依據(jù);②針對問題,將制定的目標層層分解,具體落實到各部門、各崗位,形成人人參與的氛圍;③通過定期檢查、審核評審等手段,驗證目標的實現(xiàn)情況,為下階段目標制定提供依據(jù),形成分析現(xiàn)狀、制定目標、分解實施、檢查審核的良性循環(huán)。
2、組織機構、職責、資源和文件控制
審核思路:企業(yè)是否為體系運行提供所需的各類資源保障,把好教育培訓關。
審核重點包括:①HSE機構設置、職責及履行;②HSE資金使用;③各類監(jiān)測儀器、防護用品配備和使用;④培訓、持證、考核。
該要素的指導思想是要求企業(yè)應建立組織機構并明確職責,合理配置人力、物力和財力資源,廣泛開展教育培訓,不斷提高員工的HSE意識和專業(yè)技能。因此,審核重點確定應結合以下方面進行考慮:①企業(yè)應建立相應的HSE管理機構,并對最高管理者、管理者代表、各部門、基層隊、站庫等職責和權限作出規(guī)定;②要制定HSE資金使用計劃,優(yōu)先安排HSE方面的資金,為HSE管理部門提供必備的檢測設備、防護用品、通訊工具等;③制定HSE教育培訓計劃,按步驟實施,持續(xù)提升全員的HSE認識和技能;④對照與各部門、基層隊、站庫簽訂的年度HSE目標責任書,逐級考核,并與收入掛鉤。
3、風險評價和隱患治理
審核思路:企業(yè)是否對危害進行辨識,采取有效和針對性的防范措施,把風險降到最低程度。
審核重點包括:①危害辨識風險評價表、環(huán)境因素評價表;②重大危害因素清單、重要環(huán)境因素清單;③目標指標管理方案或風險控制措施;④重要環(huán)境因素管理方案;⑤實施過程記錄。
該要素的指導思想是要求企業(yè)高層管理者應不間斷地組織風險評價工作,識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患,并對其進行科學的評價與分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當?shù)拇胧瑥亩扬L險降到最低。因此,審核重點確定應結合以下方面進行考慮:①危害辨識和風險評價是HSE管理的核心,是所有要素的基礎,企業(yè)的高層管理者應定期組織開展;②建立風險評價制度,結合油田鉆、測、錄、固、采油和井下作業(yè)的業(yè)務特點,實行風險分級管理、動態(tài)管理,最終形成各油田專業(yè)所需控制的重大風險;③針對存在的風險,按照“四定”的原則,拿出切實可行的目標和方案并組織實施;④注重方案實施過程和效果的跟蹤驗證。
4、承包商和供應商管理
審核思路:企業(yè)是否對承包商和供應商進行資格預審、開工前的準備、作業(yè)過程的監(jiān)督、表現(xiàn)評價等。
審核重點包括:①承包商資質(隊伍、人員、設備等);②安全承諾書、安全協(xié)議書;③教育培訓記錄;④HSE作業(yè)計劃書、作業(yè)指導書;⑤直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)票據(jù);⑥檢查記錄;⑦應急演練記錄;⑧承包商和供應商評價記錄。
該要素的指導思想是要求企業(yè)應對承包商和供應商的資格進行審查,對符合要求的應建立合格承包商和供應商名錄。入廠前進行培訓,開工前召開HSE會議。作業(yè)期間進行監(jiān)督檢查,完工后對其表現(xiàn)進行評價。因此,審核重點確定應結合以下方面進行考慮:①承包商和供應商的HSE表現(xiàn)對企業(yè)很重要,對其產品和服務應進行驗證,確保其符合企業(yè)的HSE規(guī)定和要求;②進行承包商資格預審,包括人員、設備、資質、技術等,建立合格承包商名錄,簽訂安全協(xié)議;③對承包商員工開展入廠前的培訓,介紹企業(yè)裝置、設備存在的風險和防范措施,審查其HSE作業(yè)計劃書和作業(yè)指導書;④經(jīng)常對承包商作業(yè)過程進行監(jiān)督,檢查其預案演練情況和可操作性;⑤建立供應商預審、選用和續(xù)用標準,對合格供應商建立名錄,定期對其業(yè)績進行評價。
5、裝置設計與建設
審核思路:企業(yè)是否按照“三同時”的原則進行設計、采購、安裝和試運行。
審核重點包括:①項目安全預評價、環(huán)境影響評價報告;②項目初步設計、審查意見;③施工方案和風險評估報告;④試運行方案。
該要素的指導思想是要求企業(yè)在新建、改建、擴建項目時,按照勞動安全和環(huán)保措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的原則,采用國家和石油行業(yè)標準進行設計、采購、安裝和運行。因此,審核重點確定應結合以下方面進行考慮:①新、改、擴項目在可行性研究階段須經(jīng)過安全預評價和環(huán)境影響評價,報有關部門批準后方可實施;②項目的規(guī)劃、設計和施工管理應由有資質的單位承擔;③項目從設計到試運行都應進行階段風險評估,采取有效措施控制風險;④項目試運行前應建立完善試運行方案,包括HSE措施、人員培訓、規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
從以上分析中,可以看到,每個要素的指導思想是審核員進行HSE管理審核時不可忽略的重點內容。因此,審核員在審核之前,應充分理解每個要素的指導思想和要素之間的關系,以便確定審核重點。


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