一直以來(lái)，招投標(biāo)領(lǐng)域都存在了較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各地政府針對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的串標(biāo)、圍標(biāo)、賄賂等現(xiàn)象，都是持發(fā)現(xiàn)一起治理一起的態(tài)度，絕不姑息。當(dāng)然，針對(duì)于相關(guān)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)預(yù)防肯定必不可少。據(jù)了解，江蘇海安創(chuàng)新推進(jìn) “三清示范區(qū)”建設(shè)，有力推動(dòng)政府性投資工程和項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)規(guī)范健康發(fā)展。
據(jù)了解，江蘇海安多措并舉扎緊廉潔招投標(biāo)“口袋”，圍繞公共資源交易適用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供三大板塊，從體制機(jī)制建設(shè)、交易范圍、交易場(chǎng)所及功能設(shè)施、交易流程和服務(wù)、電子化招投標(biāo)、交易監(jiān)督和信息公開(kāi)等方面，修訂和完善公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等195項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程”，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)從“制度管理”向“標(biāo)準(zhǔn)管理”的重大轉(zhuǎn)變。
在深入排查招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)86個(gè)，修訂防控措施125條，完善《公共資源交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》手冊(cè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、管控精準(zhǔn)、糾偏有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
具體措施包括：
科學(xué)整合平臺(tái)，克服“多頭管理”（將由各部門分散開(kāi)展的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng)歸并集中，組建縣公共資源交易管理辦公室和公共資源交易中心）；
拓展交易范圍，解決“邊緣失控”（將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和非基本藥品采購(gòu)納入集中交易范圍）；
指導(dǎo)鎮(zhèn)村交易，預(yù)防“小微腐敗”（設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)交易中心，與便民服務(wù)中心合署辦公，區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)所派員駐點(diǎn)辦公，區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)管）；
校準(zhǔn)“探測(cè)儀”，遏制“主體違規(guī)”（建成公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)建“制度+科技+人員”三維監(jiān)管模式）；
念好“緊箍咒”，整治圍標(biāo)串標(biāo)（運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能研判，將招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理等相關(guān)信息比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)疑似圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為）；
擦亮“千里眼”，嚴(yán)查違規(guī)失信（推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控+現(xiàn)場(chǎng)檢查”監(jiān)管模式，出臺(tái)相關(guān)等文件，建立職能部門標(biāo)后管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制）；
架設(shè)“高壓線”，防范監(jiān)督寬松（對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)涉及圍標(biāo)、串標(biāo)、違約等問(wèn)題的采取約談、扣減保證金、列入“黑名單”等方式進(jìn)行責(zé)任追究）……等等一系列政策措施，來(lái)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
據(jù)了解，不僅僅是江蘇海安，近幾年各省市政府均出臺(tái)了遏制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的文件，將設(shè)計(jì)圍標(biāo)、串標(biāo)、違約等問(wèn)題的招投標(biāo)企業(yè)（單位、責(zé)任人）“黑名單”，營(yíng)造“一處失信，處處受限”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制僅是最常見(jiàn)的措施。目前來(lái)說(shuō)，大部分招投標(biāo)企業(yè)都會(huì)選擇認(rèn)證ISO37001 反賄賂管理體系，來(lái)可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
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